英国议会安全审查过程因涉嫌中国间谍被捕而备受关注



9/12/2023


2023912 08:57



英国议会大厦 (2022年12月16日)

伦敦 — 

在一名涉嫌为中国从事间谍活动的议会研究人员被捕后,英国议会的安全审查程序成为焦点。被指控的议会政策研究员叫做加斯(Chris Cash),现年28岁,是英国人。根据《泰晤士报》的报道,他与安全部长汤姆-图根哈特(Tom Tugendhat)和外交事务委员会主席艾丽西亚-卡恩斯(Alicia Kearns)等知名人士关系密切。尽管警方已经展开了对他的调查和媒体广泛的关注,但是加斯始终称自己是无辜的。

他的被捕引发了议员们对当前英国议会的安全审查机制及其有效性的质疑。两名曾与加斯有过交往的香港人权活动家向美国之音透露,中共的间谍网的复杂性可能比最初预想的还要深。

朋友还是敌人?


被香港当局通缉的香港人权活动家刘祖迪

刘祖迪(Finn Lau)是一名目前在英国的被香港当局通缉的香港人权活动家,他与加斯(Chris Cash)有过一次不同寻常的咖啡见面。加斯主动给刘发电邮表示想和他见面喝咖啡。这个见面刚开始时,加斯对刘的工作表示很支持。很快,当刘提到计划反击中共在英国政治中的影响,并提出反对英中友好城市伙伴关系时,加斯突然说自己很忙,并且匆忙离开。此后尽管刘尝试和他继续交流,但是加斯不再回应刘的邮件。刘组迪告诉美国之音:“当我再次在报纸上看到他的名字时,我感到非常震惊。”

刘对加斯在三月份就已经被捕,但是九月份公众才知道这个消息感到担忧。得知加斯被指控为中共特工这件事情让他非常紧张,但是英国安全部门在这六个月期间并没有任何一个人警告他可能正在面临的风险。


自由香港基金委员会主任马克-萨巴赫

自由香港基金委员会(The Committee for Freedom in Hong Kong)主任马克-萨巴赫(Mark Sabah)向美国之音表示,在他们的多次接触中,加斯一直对香港的抗争表示友好和支持。萨巴赫表达了他的失望:“他看起来很支持我们的工作,所以他因间谍罪被捕真的令人失望。”

刘先生和萨巴赫均表示对议会的安保审查表示担忧,因为加斯持有议会通行证所以经常出入议会参与香港和中国人权议题的活动。据《泰晤士报》报道,加斯虽然通过了议会通行证审查,但他从未获得安全许可。那么一个人如何才可以拿到英国议会通行证并且通过安全审查呢?

议会通行证的审查过程

要想得到英国议会的通行证,每个人必须通过基线人员安全标准(Baseline Personnel Security Standard)审查,来确保申请人是否具备“诚实、正直的特点以及与政府角色相关的价值观。”申请者包括国会议员的工作人员和政党、媒体成员、前国会议员、承包商和公务员。通过这个审查,申请人就可以获得议会通行证。此类通行证的持有者可以出入整个议会区,包括下议院的餐厅和休息室。截至202111月,英国议会已发放了13,582张此类通行证。

为议会议员工作的人员也必须接受反恐检查(CTC),因为他们可以接触到重要的公众人物和潜在的敏感材料。检查包括核实身份、与调查人员面谈,以及刑事记录和安全检查。 议会网站称,要获得“无护卫进入”议会网络、敏感议会数据和在议会大厦工作的通行证,必须通过CTC审查。

CTC之后,会有更高的安全级别。它们是安全检查许可,如果申请人想要“大量”接触秘密或绝密文件,就必须通过安全检查许可。在此之上,如果有申请人有大量机会接触绝密文件,或如果将在安全和情报机构工作,则需要进行最全面的安全审查(Developed Vetting)。


下议院政策研究员大卫-摩尔

下议院政策研究员大卫-摩尔(David Moore)最近经历了议会通行证和安全审查过程。他告诉美国之音:“审查过程相当详细。作为审查系统的一部分,他们会询问你以前的住址、有没有过任何刑事指控和定罪情况。但是审查的有效性是让人怀疑的,因为有些时候可能在没有充分审查的情况下,申请就被盲目批准了。比如以往有过犯罪记录的人却通过了国会审查的例子。”

萨巴赫向美国之音表示,通过更经常地检查议会通行证持有者的工作、联系人和参加的活动来改进议会的审查程序非常重要。但他也指出了这个方法的困难:“这样并不一定可以有效的发现间谍活动,比如加斯就经常参与很多香港人权和反对中共的活动。”

议会议员要求更严格审查


司法部长亚历克斯-查克

英国议会议员对加斯的逮捕的表示出很大的担忧。司法部长亚历克斯-查克(Alex Chalk)承认有必要在继续调查的同时吸取“所有需要吸取的教训”。前内政部大臣卡罗琳-诺克斯(Caroline Nokes)也表达了同样的观点,她呼吁对所签发过的议会通行证进行再一次审查,以确保只有相关人员才能持有通行证。

对华政策跨国议会联盟(Inter-Parliamentary Alliance on China)主任卢克--波尔福德(Luke de Pulford)指出,向一名被捕的中共间谍发放通行证是 "令人尴尬的尽职调查失败",而前内阁大臣罗里-斯图尔特(Rory Stewart)则主张还要审查国会通行证申请者与中共的财务联系。


前尽职调查员和记者韩飞龙

前尽职调查员和记者韩飞龙(Peter Humphrey)敦促议会对与中国有关系的议员进行更仔细的安全审查。他在回应美国之音时说:"在这些不断曝光的间谍丑闻中,最重要的是对议会议员的办公室,尤其是那些对中国持批评态度的议会议员的办公室进行彻底筛查,以发现潜在的监视行为。”


利物浦奥尔顿勋爵

利物浦的奥尔顿勋爵在对美国之音采访的电子邮件回复中表示了对议会这种安全漏洞的影响深表担忧。关于潜在议会安全审查漏洞的严重性,他说:“无论是议员还是众议院当局,当务之急要对议会工作人员进行更严格的安全审查。但是现在(议会)显然没有足够的对付机制来处理过去的安全漏洞。议长和议长阁下有责任委托上下议院组成一个专门小组,立即对安全问题进行调查。”

观察人士指出,随着事态的发展,人们已经非常清楚地认识到,此事不仅关系到一名被指控为间谍的议会研究人员,还关系到英国议会国家安全审查程序的有效性。随着全球间谍活动的日益猖獗,英国议会的安全审查是否到位显然仍将继续受到紧密关注。

(对华援助协会特别转载自美国之音)