李家超晋身香港特首 未来恐“绝对执行”北京政策



5/09/2022

 

202259 20:18



香港行政长官林郑月娥与特首当选人李家超会面。(2022年5月9日)

香港  

香港行政长官林郑月娥59日与特首当选人李家超会面。林郑月娥表示将全面配合,确保两届政府顺利交接。外界预料,随着警官出身的李家超成为特首,行政长官的主导权会进一步遭削弱,未来港府的施政恐怕会继续由北京主导。

李家超当选翌日与林郑会晤

李家超在当选后翌日到特首办公室与林郑月娥会面。距离港府换届剩下不到两个月。林郑月娥表示,为了顺利交接,会为李家超提供一切所需协助。

林郑月娥说:“由我领导的特区政府,将为李家超先生开始筹组的第六届特区政府提供一切所需协助,包括大家关心的特区政府重组工作,我们会在最快时间内完成相关程序。与此同时,我们会继续稳控疫情,为日后与内地通关创造必要条件。”

李家超则透露,两人讨论了政府架构重组。

李家超说:“刚才我与行政长官会面时,讨论了未来数星期的交接工作,包括架构重组有关事宜,也讨论了未来几星期防疫抗疫工作走向会是如何,大家也有提及庆祝香港回归25周年庆典活动的考虑。”

李家超同日也拜访了四个中国中央驻港机构:中联办、驻港国安公署、外交部驻港特派员公署及驻港解放军。

未来香港施政恐由北京主导

李家超58日以唯一候选人姿态当选香港下任特首,得票率达到99.2%,是历届行政长官选举得票率最高的当选人。有分析形容,往后香港特首将从以往的北京代理人的角色变成“绝对执行者”。

香港城市大学退休政治学教授郑宇硕认为,未来香港的施政将由北京主导,不再讲求要与港府协商。

郑宇硕说:“这和特首的人选没有明显关系。主要是2019年下半年香港形势的变化引起北京对香港政策的变化,导致北京对香港的控制加强,行政长官的主导权大大削弱。北京对香港政府的指示会来得比较频繁。基本上只要北京有清楚的政策指示,特区政府就要执行。”

郑宇硕表示,所谓的指示涵盖的范畴将比以往更广泛,估计会从以往针对政策和选举制度,延伸至防疫、医疗、服务教育等过去北京甚少表态的政策范畴。

李家超出身警队。外界关注的是港府高层人事任命会否出现“文官退,武官上”的现象,包括政府“第二把交椅”的政务司司长是否会由“武官”出任。

李家超在当选后的记者会上表示,目前距离上任不足两个月,组建班子急不容缓。在选择人才加入政府团队时,会以知识、经验和能力去考虑。

学者估计更多“武官”出任司局长

学者郑宇硕认为,李家超班子的组成还有待观察,但值得留意的是,民建联和工联会等传统亲北京阵营正争取在政府里扮演更重要的角色。纪律部队出身的官员也不容忽视。

郑宇硕说:“我相信北京政府非常重视忠诚这个因素。纪律部队过去的升迁也是中央政府掌控的。中央政府对纪律部队的中高层人员开始有密切的观察。我们的确看到纪律部队在司局长队伍中会占据一定的比例。”

观察人士认为,以往香港的公民团体、媒体以及民主派议员可以各自表达不同声音,但由于港版国安法关系,过去一、两年港府施政缺乏制衡。


香港独立政治学者黄伟国

香港独立政治学者黄伟国预料,在李家超任内,港府可能把本该用于改善民生的资源拨归国家安全和警务。他不排除香港移民潮会进一步加剧。类似2014年雨伞运动及2019年反送中浪潮的社会事件也有可能在李家超任内重演。

黄伟国说:“大家会以为,中国大城市的民众会全民顺从中国的防疫政策,却看到上海居民勇武反抗,对防疫人员拳打脚踢,主动阻挠防疫人员的工作。 虽然(香港)很多民主派及勇武派人士已逃亡或正在坐牢,但若问题根源得不到改善,政治上的镇压和体制上的腐败变本加厉,加上一旦楼价下跌和失业率上升,我不会低估香港人以暴力或更具体形式去宣泄对政府的不满。”

美中角力或损害香港特殊地位

在特首选举前夕,李家超的YouTube账户被YouTube所属的谷歌以违反美国制裁政策为由中止运作,另外两个主要社交平台脸书和Instagram也禁止李家超使用收费服务。

黄伟国表示, 2019年反送中示威浪潮后政治环境急剧恶化,香港已成为美中两国角力的棋子。李家超YouTube账户被封释出了强烈讯息。

黄伟国说:“(这个讯息)就是李家超不是香港行政长官,而是北京政府的代理人,某程度上他的政治位置和中国一个省长或市长没有分别。缺少了这种特殊性或独特性,他作为一个被制裁的中方人物,外界把他视为与习近平政权同一伙的人。问题是,如果从行政长官到特区政府都一面倒和北京一致的话,香港在失去特殊位置后,面对美中角力,主要是对香港的制裁,对香港官员的制裁,甚至盛传香港的国安法指定法官也会受到制裁,香港会否推出反制裁法,回应西方国家对香港的制裁, 对香港造成更大损害?”

香港城市大学学者郑宇硕表示,美中关系在多方面呈现对抗局面。很明显,香港处理对外关系,将更遵循中央政府的指示。由于北京一直认为香港受到外国势力干扰,估计日后香港与西方接触会出现更多限制。香港的国际金融中心和商业服务中心地位估计也会逐步走下坡。

(对华援助协会特别转载自美国之音)