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USCIRF 发布 2026 年度报告:建议将中国续列“特别关注国”并实施制裁



3/05/2026

USCIRF 发布 2026 年度报告:建议将中国续列“特别关注国”并实施制裁

(华盛顿-2026 年 3 月5 日) 美国国际宗教自由委员会(USCIRF)于昨(4)日正式发布《2026 年度国际宗教自由报告》。报告总结了 2025 年全球宗教自由趋势,并强调中国政府持续实施“系统性、持续性且严重”的侵犯人权行为。委员会强烈建议美国政府将中国续列为“特别关注国家”(CPC),并针对涉及迫害的官员启动定向制裁。

报告指出,中国的宗教自由状况在过去一年未见改善。作为美国依据《国际宗教自由法》设定的最高级别认定,“特别关注国家”(Country of Particular Concern)旨在标记那些实施或纵容极端侵害宗教权利的政权。

报告强调,针对维吾尔族及其他穆斯林少数民族的政策仍是全球最严重的问题之一。尽管国际社会高度关注,但当局仍透过大规模监控、限制宗教教育及改造清真寺等手段,削弱当地的宗教生活与文化认同。

在西藏问题方面。干预转世制度与教育同化 USCIRF 关注西藏僧侣受到的严密监管,特别提到当局试图干涉包括达赖喇嘛在内的宗教领袖转世认定。此外,报告对西藏寄宿学校体系提出警示,认为此举旨在切断藏族儿童与传统文化的连结。

随着“宗教中国化”政策的推进,未经注册的新教家庭教会面临关闭,宗教领袖遭拘押的事件屡见不鲜。网路宗教活动及线下聚会的监管门槛亦显著提高。

报告首度加强关注中国政府的“跨国镇压”手段,包括对海外异议人士进行威胁、监控,或透过对其国内亲属施压以达成噤声目的。

委员会向美国政府、国会及国务院提出以下行动建议:

继续将中国列入宗教自由最差的“特别关注国家”名单。

运用《全球马格尼茨基人权问责法》,对参与迫害的官员实施签证限制及资产冻结。

联手盟友在国际论坛推动人权议题,并强化对受威胁活动人士的保护。

美国国际宗教自由委员会(USCIRF)是 1998 年根据《国际宗教自由法》成立的跨党派独立机构。其职责在于评估全球宗教自由现状,并向行政部门提供政策建议。尽管其建议不具法律强制力,但在美国人权外交政策的制定中具有指标性作用。

对华援助协会高珍赛