（对华评论—2024-02-04） 2024年2月3日中共授权新华社发布了名为指导“三农”工作的中央一号文件，自诩提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。
这份文件题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。
细究此中央一号文件，在满篇官样堂皇的言词描画下，其实掩藏着中共当局将进一步在农村强化极权管控，将中共改革开放以来实施的农村自治尝试而积下的农村自治元素彻底清除的意图。
文件明确从组织机构上清除乡村自治选举与村干部服务村民的元素，公开提出：“推进抓党建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训。建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，推行村级议事协商目录制度。加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。优化驻村第一书记和工作队选派管理。进一步整合基层监督执纪力量，推动完善基层监督体系，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。加强乡镇对县直部门派驻机构及人员的管理职责，加大编制资源向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作人员，推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，严格实行上级部门涉基层事务准入制度，健全基层职责清单和事务清单，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。”
这一大段啰啰嗦嗦的话，其中重点就是“加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。优化驻村第一书记和工作队选派管理。”这其实就是要表达今后乡村一切管理人员纳入在中共组织管控下的权力机构，由极权统一掌控，从培养到任用，到考核、监督，均与民众无关，只听命于中共党组，服从于上级安排。这就从村级组织上彻底排除了过往一再提出的乡村自治，村民选举问题。从此后，乡村一切由党说了算，而不是由村民自己说了算。
1976年中国推开改革开放最早的是安徽小岗村农民自发的血手印，从此中国农村开启了半自主，并努力争取自治的探索之路，也由此迎来了中国农村几十年农民赢得一定出卖体力的自主权，进而由此使中国农村摆脱饥饿走向温饱。应该看到，正是农民获得一定的自主权，才带来了中国几十年农村的发展与繁荣，但是，显然这种自主权是与中共极权统治相悖，是中共十八大新党魁登台后，意欲清除的元素。因此中共十八大后将乡村民选村长，公然废止，完全由共党自己一手任命，让村主任与村长合为一人，这事实上完全剥夺村民自治的选举权，变相终结了1976年后中国农村自救自主自治的历程。
在乡村思想文化上，文件明确提出“改进创新农村精神文明建设，推动新时代文明实践向村庄、集市等末梢延伸，促进城市优质文化资源下沉，增加有效服务供给。深入开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。”这让人不禁想起文革时期中国广大农村“跳忠字舞”，集体早请示晚汇报，夜夜学习中央精神的情景。此中“听党话、感党恩、跟党走”事实是中国文革广大农村再教育的翻版。由此可以想见，中国广大农村农民将迎来再次的以“忠于”为核心的社会主义再教育再改造运动。
如果说上面这种文化教育还不是足够让人看到农民面临的被改造命运，那么文件中提出的“推进农村移风易俗。坚持疏堵结合、标本兼治，创新移风易俗抓手载体”，以及“完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范带动作用。强化正向引导激励，加强家庭家教家风建设，推广清单制、积分制等有效办法。”就事实在宣布千百年农村农民传统遗存的生活方式与风俗习惯要被革除，农民自主生活的权利不复存续。对此稍有记忆的人，当不会忘记最近网络上接连爆出的一些地方村民办酒席被搬走，村民聚餐被限制，甚至村民在家吃饭姿势不对被罚款，被子铺盖被要求如何整理，穿衣言行被要求按写出的标准，总之农民自主生活受到严格规制。如此，中国农民今后再难自由自在生活了，必须得按照统治者规定的样式生活。
同时，文件还提出了“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。”了解中国历史的人会明白，所谓的“枫桥经验”就是挑起村民互相监视，互相举报，互相斗争。就是抛开法制以民斗来处理问题。这显然是文件预报出中国农村农民将迎来的再次文革互斗命运。
由上面有关中共一号文件中提出的从乡村组织管理机构与队伍，到乡村思想文化，到乡村村民生活方式与风俗习惯等等方面进行全方位的管治、改造，可以清楚看到中共极权统治要对数千年“皇权不下县”的中国广大农村实施权力全浸透，全管控，进而侵吞掉农民一切生活与风俗的私域，清剿曾经改革开放所开启的探索自治元素，使广大农村与农民彻底碾压于极权之下。这大概才是看似矛盾的2024中央一号文件的实质。
对华援助协会特约评论员
2024年2月5日