青岛:财新传媒记者陈宝成平度抗拆维权案始末 (图,视频)



8/17/2013

对华援助协会 通讯员

2013年7月5日陈宝成微博发布的决战照片
2013年8月10日下午,在山东青岛平度市金沟子村,因为带领村民反抗强制拆迁,财新传媒记者陈宝成与村民陈青沙等7人被平度警方抓捕。8月11日,平度警方以涉嫌“非法拘禁罪”的罪名对这7人刑事拘留。8月11日同日,财新网对陈宝成被羁押一事发表声明称,对于陈宝成被采取强制措施一事,表示严重关切,并呼吁各方保持理性与克制,严格在法律的框架依法办事,希望平度官方及时信息公开,公正、透明地解决相关事件。随后,十几位律师先后赶赴平度参与事后的法律辩护及调查,包括著名律师迟夙生、王才亮、朱明勇、浦翠兰等人。

浦翠兰律师现场采访被强拆户陈清明的视频:


陈宝成,毕业于中国政法大学,曾是南方都市报记者,后到财新传媒担任记者。陈宝成的家乡即为平度市东阁街道金沟子村。

据了解,2005年起,平度市金沟子村就已经着手开启旧村改造项目。但由于农村土地属于集体所有,而非国有土地很难依法获得规划许可证及拆迁许可证。所以平度市的旧村改造,是按照由村委会牵头,95%村民签订“安置补偿协议”就算拆迁决定通过,这种“少数服从多数”的模式进行的。金沟子村按此模式,在2008年与97%的村民签定了协议,正式开始了旧村改造的拆迁进程。但是,村中陈宝成家等多户村民因不认同旧村改造的补偿标准及合法性而拒绝拆迁,并同拆迁方僵持至今。

陈宝成遇袭图片
2011年6月,因同以村支书兼村主任陈卫生为代表的拆迁方矛盾激化,陈卫生阻挠陈宝成父母雇人收割小麦,致使陈宝成父母6月16日不得不连夜自行收割,陈宝成曾为此当夜连夜写信给时任平度市委书记的王中请求干预。6月19日,陈宝成母亲张秀芳在院中及门前立起了贪官碑,碑上记录的都是张秀芳从电视上搜集的贪官姓名,并称立碑是为警诫后人。当天,张秀芳夫妇为揭碑放鞭炮庆祝时,陈卫生带人前来,认定张秀芳夫妇立碑是为影射自己,双方发生冲突,张秀芳夫妇二人被打。事隔9天以后,平度市公安局下达了一份对于陈卫生的行政处罚决定书,对陈卫生处以行政拘留12日并罚款1000元。陈卫生不服,以处罚过重为由提起了行政诉讼,这起行政诉讼经历了多次庭审至今没有宣判,此案在陈宝成此次被刑拘前的8月1日还有过一次开庭。

2012年4月,在陈宝成邀请下,记者纪许光开始介入金沟子村拆迁维权活动。纪许光也是青岛平度人,曾供职于《新快报》、《信息时报》、《南方都市报》等媒体,曾实名举报重庆北碚区委书记雷政富,在网上发布雷政富性爱视频,引发了轰动一时的“雷政富事件”。

在陈宝成于2013年7月6日发布的《我和纪许光参事:不得不说的故事》一文中称:“2012年 5月,纪许光先生曾带领平度市政府分管副市长L、信访局副局长J赴京与我首次接触,并在此后不久即被平度市委市政府聘为“特聘参事”;此后几个月中,他还 曾数次与L、J或只身半夜赴我家中做我家人的“工作””。在此之后至两人关系破裂之前,纪许光“作为我和家乡父老与平度官方之间实际上的唯一沟通渠道”,“相当一段时间内,纪许光先生曾让我数次充满信任和感激,并有了解决问题的希望。比如我在平度飞车遇袭、我的亲人被殴打之后,他都能驱车赶到现场,且替我想出“办法”;尽管我对他的所谓“办法”多在内心深处有抵触,但他强大的气场往往会使我随着他的“指点”走下去。”

2011年6月19日陈宝成母亲张秀芳立“贪官碑”
2012年6月,陈宝成与纪许光在平度的几次私下会面中,谈及拆迁条件,双方形成了以600万元解决问题的初步构想。在6月24日夜,由陈宝成的妻子拟定相关协议后,陈宝成因担心协议中的法律隐患会导致被“秋后算帐”,最终放弃了签署协议。据纪许光在2013年7月7日发布的《陈宝成敲诈勒索丑行录》一文中对此事的描述,陈宝成拒签协议后,“携妻子逃之夭夭。本人被骗,于当晚气的住院,入住平度市人民医院内科”。

此事后不久,因陈宝成的哥哥陈宝春在离家较远的乡镇中学工作,一直想找个离家近的单位以便照顾老人,由纪许光出面协调,平度有关部门将陈宝春调入了平度某中学。据陈宝成在2013年4月16日发布的《七年抗争所为何?——我的土地维权心路》一文中称,“他们以“消除我和家人对官方的不信任”为由,在2012年夏季满足了我这位家人的上述要求,同时还特意表示,这与搬迁无关,且是“依法酌情办理”。当我被告知这一事件时,木已成舟。这导致了我和家人内部矛盾陡生,隔阂日显。”

贪官碑背面
2012年底,由于约定征用的宅基地仍未腾空,项目开发商提出村委会作为开发委托方已经违约,应缴纳每年300万元的违约金,否则将诉至法庭。在多方压力下,金沟子村委会开始启动强拆程序。2013年1月9日,金沟子村召开村民大会,投票表决是否对8家拒绝拆迁户实施强拆,结果是9成村民同意强拆。金沟子村将投票结果上报东阁街道办事处,并于1月9日当日向拒拆户下发“告知书”,要求拒拆户“于2013年1月15日前搬迁腾房,并参与安置房抓阄,过期不搬,村委会将组织依法拆除”。

2013年1月30日,陈宝成因祖母去世回平度市奔丧,其间曾数次在金钩子村附近遭遇不明身份人物的袭击。陈宝成于2月1日发文《我差点成了山东平度版“钱云会”》,在文中详细描述了遇袭经过。财新网也于同日发布《关于本司员工陈宝成遇袭事件的声明》,“认为平度市政府的相关部门,例如市公安局及其下属相应辖地分局或派出所,有义务保证在其辖地出现的无辜公民的自由与安全”,“望平度市政府相关部门就陈宝成遇袭事件严肃执法”。

2013年4月14日,纪许光发布博客文章《一个新闻记者的维权史》。4月16日,陈宝成发布《七年抗争所为何?——我的土地维权心路》一文。同日纪许光发布《回归理性之后:给我的家乡和记者陈宝成的建议》一文予以回应。至此,两人关系已显明走向公开破裂。
2013年7月4日,拆迁方组织人员机械,对8户拒拆户中的3户实施了强拆。这被强拆的3户中,包括在8月10日的事件中,与陈宝成一起被抓捕的陈青沙一家。据参与案件的律师称,强拆是在凌晨4点多,几户人家正在睡梦中时进行的。强拆人员半夜闯入陈青沙家中,将包括她15岁女儿和4岁儿子在内的全家人掳去塞入车中,拉至十几里外扔到路边,等陈青沙一家人早上9点赶回家中时,房屋已成一片废墟。

7月5日,陈宝成赶回平度家中,连夜召集拒拆户,拍摄头缠白布、手持刀棍的决战照片发布至微博称:“请不要再指责我们不理性!我们将与数百光头决一死战。请朋友们扩散,请律师们为我们做无罪辩护!”但是随后的7月7日,与陈宝成一起拍摄决战照片的拒拆户陈海涛,就向拆迁方妥协,签订了“安置补偿协议”并抓阄选房,退出了抗拆维权。

在此之前的7月6日凌晨,陈宝成还与突然出现在村中自家门口的纪许光发生了冲突,现场有人报警,警察赶到后,冲突被平息。7月6日当天,陈宝成发布《我和纪许光参事:不得不说的故事》一文。次日7月7日,纪许光发布《陈宝成敲诈勒索丑行录》一文,并随后发布录音视频资料,公开了他和陈宝成私人电话的通话录音,指证陈宝成曾索要600万、6套房,并以掌握平度官员贪腐证据为要胁,对平度拆迁方进行敲诈勒索。

2013年8月9日上午,拆迁方派遣挖掘机到7月4日强拆事件的现场清理废墟。被强拆户陈青沙及丈夫张朋珂见状上前制止,因为废墟中尚有陈青沙家被掩埋的财物。挖掘机司机郭晓刚随即停止作业,留下挖掘机返回公司。下午1点左右,郭晓刚返回现场想开回挖掘机时,被陈青沙、陈宝成等人扣留。扣留郭晓刚后,陈宝成等人报警称抓到强拆房屋的嫌疑人,要求警方前来处置。其后,据警方称,下午2点多民警赶到现场后,见张朋珂将司机堵在驾驶室里,还多次将汽油泼在司机身上声称要点燃,陈宝成手持自制的长柄状刀斧,守在驾驶室旁边,另有七八名村民围在挖掘机周围,不让警方人员靠近。双方一直相持到第二天8月10日,其间,据陈宝成哥哥陈宝春说,“司机受到了某些方面的指令,不愿意走。其实他完全有机会走,他有手机,没人限制他的通讯”,陈宝成被刑拘后,也声称其手机中有一份录音,能证明司机郭晓刚是自愿留下。8月10日下午2点多,在警方试图靠近时,司机郭晓刚趁机逃离挖掘机驾驶室,陈宝成等7人随后被当场抓捕。按照《刑法》相关司法解释,涉嫌非法拘禁超过24小时应予立案。整个事件中,郭晓刚被扣留的时间约为25个多小时,刚好达到“非法拘禁罪”的相关立案标准。因此,有律师认为平度警方在此事件中的“压哨”抓捕,有设局进行司法构陷的嫌疑。

陈宝成被刑事拘留后,财新网也就此事发布了声明,随后并有大批律师赶到平度,参与事后的法律辩护及调查,陈宝成抗拆维权事件也再次成为众媒体关注的焦点。