美国第七巡回法院裁定一例强制计划生育的庇护案例,意义重大



5/18/2013

对华援助协会翻译      作者:大卫·泰勒  (David Taylor)

2013年5月9日,美国第七巡回上诉法院发布了一个令人瞩目的决定,该决定对移民局和司法部表达了不满,因为这两个部门对中国福建省实施的强制结扎采取了被法院描述为“冷漠”的态度,并且移民局有计划地忽略国会及行政部门中国问题委员会有关寻求政治庇护的中国人的年度报告。陈秋云诉美国总检察长埃里克•霍尔德(Eric Holder, Jr.)编号12-2563

点击这里查看这份裁决的英文原版文件:https://docs.google.com/file/d/0B_YUgSyiG6aIdlJ6YWVxRFNUSEE/edit?usp=sharing

在这个颇引人入胜的案件里,中国籍申诉人,一位来自中国并已在美国诞下两个孩子的妇女声称如果不能获得政治庇护,她将被遣返回福建,还会被强制结扎。移民局维持了移民法官拒绝其政治庇护申请的原判,因此案件被上诉到了第七巡回法院。

法庭指出,尽管中国反复声称结扎违反国家政策,却有充分的证据显示,地方官员,特别是福建省的地方官员,一贯无视或违反国家政策。法庭责备司法部竟然声称中国的法律禁止对任何人实施强制结扎。

基于大量的常识和独立的信息来源,其中包括国会及行政部门中国问题委员会,法庭认为强制结扎等同于迫害, 这一主张显然就连司法部的也不能表示异议。然而法庭指出“司法部一贯固执地维护移民局对政治庇护案件的判决…”


司法部声称申请人提交的证据不具恰当的真实性,因为有些证据是中国地方官员的文件,还有一些是申请人家庭成员的信件。法庭逐字逐句驳斥了这一主张,指出当一个人从受逼迫的境遇中逃离,一心想的都是逃跑,不会留心从自己的逃离地收集文件证据。 法庭还指出在分析中国地方官员的文件是否具有真实性的时候,需要遵循常识。 法庭认为只要这类文件能够在政府网站上得到证实,就足够了。 事实上,本案中的一些文件能够从福建省的政府网站上获得。

从本案的字里行间不难看出,法庭对移民局和司法部无视中国政府的两面派手法感到非常沮丧:中国政府一面声称强制结扎违反国家政策,一面至少对地方官员实施强制结扎不闻不问。法庭质问:“要求申请人获得可信的来自地方官员的书面通知,表明他们打算违反中国禁止用结扎惩罚超生者和杜绝将来有人超生的国策(无论是否写进了法律),在现实中的可操作性有多大?”

本案的判决不仅惹人关注,意义重大,而且为那些想要了解如果搜集移民局需要的受迫害证据的人提供了一些启蒙教育。 法庭的判决是否会被上诉仍需拭目以待, 但笔者相信上诉的可能性很小,因为美国国务院和美国司法部有充分的理由,害怕美国最高法院的做决定过程,至少在这个非常敏感的领域,可能在美中关系之间扮演极其重要的角色。 奥巴马政府希望为自己保留这个角色,这样吸引的关注和质疑会少一些。

同时,给本案中的公民和法院加一分。要让中国反躬自省给自己造成越来越多困扰的强制计生政策。

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注:大卫·泰勒 (DAVID E. TAYLOR)是对华援助协会的法律顾问

点击这里阅读英文版的原文评论: LANDMARK DECISION ON CHINA'S COERCIVE POPULATION CONTROL POLICY AND ITS EFFECT ON ASYLUM SEEKERS

http://www.chinaaid.org/2013/05/david-taylor-landmark-decision-on-china.html


 

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