对华援助协会社论   2012年08月15日

对华援助协会于上周六（2012-08-11）发布了一则中文新闻评论，对《青岛晚报》在当周四（2012-08-09）刊登“逾期拒不缴纳社会抚养费”的“平度市公示违法生育人员”暴露和羞辱公民隐私的做法，表示了谴责，并认为生育岂能违法。（参看这则报道：
http://www.chinaaid.net/2012/08/blog-post_11.html）

次日（2012-08-12），本协会发布了英文版的同一则新闻。两天后的昨天（08-14星期二），作为有影响力的中国政府官方的《环球时报》英文版，刊登了一篇题为《违反计划生育政策人员遭到曝光》的新闻，说：”美国的一人权团体——对华援助协会，批评了中国东部山东省青岛地方报纸公布十对违法计划生育政策的夫妇的名字和其它个人信息，说这是侵犯了人权。”（参看这篇报道：
http://www.chinaaid.org/2012/08/global-times-family-planning-policy.html）

《环球时报》采访了青岛计划生育委员会一位刘姓的官员，该官员说：“公示‘逾期拒不缴纳社会抚养费’的人员，这是2010年以来山东省的惯例。”这位官员否认这是人权问题，辩解说这是为了让人们慎重考虑是否超生二胎或三胎。

《环球时报》采访的一位青岛晚报的记者解释说：刊登这样的公示，完全是按照计生委的要求。

《环球时报》还采访了一位今年三月份曾经被报纸公示的“违法生育”的吕友刚（音译），这位公民说：他实在没有钱缴纳社会抚养费，对于自己的名字被公示，感到蒙羞。

《环球时报》最后说：根据一些地方法规，一个家庭生育的第二个孩子需要支付的罚款，相当于当地人年度平均收入的2-6倍。在青岛，罚款数额高达5万7314到17万1402元。

对华援助协会认为，《青岛晚报》对所谓“违法生育人员”的公示和《环球时报》报道，说明了青岛市计划生育政策的严厉性，尤其是高额罚款，超过其它地区。那么，这其中是否有具体的原因呢？答案是肯定的。

在中国，一个地方的政策和法规，可以直接受到地方政府或者是个别主要领导人尤其是党委书记的影响。青岛市委书记李群，团派背景（1996-1998任山东团省委副书记/书记和团中央常委），曾经在美国纽黑文大学进修过半年（2000年6-12月），著有畅销书《我在美国当市长助理》，是山东政界的一位出名人物。2001年李群出任临沂市委副书记和市长。在2002年11月至2007年3月担任山东临沂市委书记和市人大常委会主任期间，李群狠抓计划生育工作，被认为是迫害陈光诚的第一黑手。

下面的陈光诚案的大事记（参看滕彪博士的博客、自由亚洲电台张敏女士的报道和中国官方媒体），可以说明这个问题：

1．2004年7月9日，中共山东省临沂市委、临沂市人民政府印发 (临发〔2004〕18号)《关于加强新时期人口与计划生育工作的决定》，决定实施更加强硬的计划生育手段。年底，开始实施。

2.   2005年2月14日，临沂市政府再次印发红头文件，大意是过高地估计了百姓的素质，依法办事不行，必须采用更强硬的传统手段。

3．2005年3月开始，临沂市三区九县开展新一轮严重升级的暴力计生运动，抓人、打人、关人、强制结扎、强制堕胎、办学习班，收学习费。

4.  4月中旬，临沂地区沂南县双堠镇东师古村的盲人自学成才的维权律师陈光诚和袁伟静夫妇开始对此进行调查。同月，自由亚洲电台等海外媒体对此事进行采访报道。

5. 7月，志愿者根据陈光诚讲述整理出《政府违反计划生育法 临沂市“扎”连十族》一文，在网络上引起进一步反响。8月12日以后，陈光诚夫妇在家中被监视居住。

6. 一批基督徒和非基督徒的维权律师前往临沂。8月下旬，滕彪博士发表《临沂计划生育调查手记》十篇，引起海内外巨大反响。

7.  9月7日晚8点，陈光诚被山东省六位公安人员从北京绑架回家并被软禁。软禁持续197天，至次年（2006）3月11日。

8.  2006年2月8日、9日，许志永博士发表两封致临沂市委书记李群的公开信。

9.  3月11日晚9时左右，陈光诚等人被抓捕；3月22日以“涉嫌故意毁坏公物罪”遭到正式逮捕。

10.  7月5日，美国国会暨行政当局中国委员会主席、国会参议院共和党议员查克.哈格尔(Chuck Hagel) 在“中国人权和法治信息”月刊上发表书面声明表示，美国国会暨行政当局中国委员会对山东省失明维权人士陈光诚被逮捕感到关注。哈格尔呼吁中国政府尊重陈光诚的权利，允许陈光诚恢复从事宝贵的人道主义工作。

11.  8 月24日，沂南法院以“故意毁坏财物罪”和“聚众扰乱交通秩序罪”判处陈光城有期徒刑四年零三个月。

12.  2010年9月9日获释，之后与妻子袁伟静一同被监禁在东师古村的家中，遭到残酷的折磨，直到今年2012年4月22日奇迹般逃离家中，在朋友的帮助下来到北京，并躲进美国大使馆6天，之后被送入朝阳医院遭到软禁。在对华援助协会、克里斯·史密斯议员和弗兰克·沃尔夫议员等的努力推动下，经过中美双方政府的秘密谈判，陈光诚全家于5月19日抵达美国，在纽约大学开始访问学者的生活。

综合上述事实信息，需要注意的是，在陈光诚被判刑的半年后，临沂市委书记李群于2007年3月被提升为山东省宣传部部长，同年6月成为省委常委。2010年11月，在陈光诚出狱后立即被监禁在家大约两个月后，李群再次受到提拔，出任中共青岛市委书记。根据《环球时报》的采访，青岛计生委的官员承认，在报纸上公示“违法生育逾期不缴纳罚款”的公民姓名住址等私人信息，正是从2010年开始形成的惯例。

因此，正是李群所领导的山东临沂市委及其政府，发动了残酷的暴力计划生育运动，并因此导致陈光诚为受害者发声和维权，从而受到残酷的逼迫，最终成为震惊世界的人权大事。而在陈光诚夫妇受到残酷逼迫的几年里，也正是李群受到上级赏识，从一个地级市的干部成为青岛市的副省级干部，获得令人瞩目的提拔过程。那么，这就不难理解，为什么逼迫陈光诚的地方镇村干部，是那样有恃无恐，而至今也没有受到任何影响。

这又一次印证了：强制计划生育政策的实施程度，是政府干部受到处罚和奖赏的硬指标——即“干部任免，计划生育一票否决”，这项中央政府制定的干部奖惩措施。正如中国政府在几十年里反复宣传的——计划生育是一项基本国策。这样，不计其数的干部实施着这项暴力国策，踩着血淋淋胎儿的尸骨山，攀登着权力的宝座。而作为李群，已经将他的强硬计划生育手段带到了青岛。

全世界都当密切关注，并有所表示。

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