对华援助协会2008年7月31日
呼吁中华人民共和国政府立即停止侵犯其公民人权，停止镇压西藏及维吾尔族公民以及…(在众议院提出对华援助协会07-30-2008首发
HRES 1370 IH
第110届国会
第二次会议
众议院决议1370号
呼吁中华人民共和国政府立即停止侵犯其公民的人权，停止镇压西藏及维吾尔族公民，停止它对苏丹和缅甸政府的支持，来保证2008年北京奥运能够在奥林匹克自由和开放精神的传统气氛中进行。
众议院
2008年7月23日
伯尔曼先生提交了以下决议，此决议亦推荐至众议院外交事务委员会
决议
呼吁中华人民共和国政府立即停止侵犯其公民的人权，停止镇压西藏及维吾尔族公民，停止它对苏丹和缅甸政府的支持，来保证2008年北京奥运能够在奥林匹克自由和开放精神的传统气氛中进行。
鉴于美国和中华人民共和国之间的关系为全球各国关系中最重要及最复杂的之一；
鉴于这种复杂的关系，在中华人民共和国促进人权和政治自由为美国对中国外交政策的一个重点目标。
鉴于如果中华人民共和国更加保护和保障人权及政治自由，这就会改善美国和中华人民共和国之间的关系；
鉴于2008年北京奥运会将在2008年8月8日至2008年8月24日期间举行；
鉴于美国应该在2008年北京奥运会期间继续推进其在中华人民共和国改善人权和政治自由的政策目标；
鉴于应该让所有奥林匹克运动员参加一次富有奥林匹克自由和开放精神的竞赛。
鉴于中华人民共和国政府当时被指定主办2008年北京奥运会的条件之一就是它需致力于保护人权、宗教自由、行动自由以及新闻自由；鉴于中华人民共和国政府发表了临时规定，保证报导2008年北京奥运会的外国媒体代表可以在西藏自治区以外的地区自由旅行以及在2007年1月1日至2008年10月18日期间可以在没有事先得到允许的情况下采访中国公民；
鉴于中华人民共和国政府未能遵循这些规定当中的许多条例以及它通过以下行为限制外国媒体——
(1) 在2007年拘押了15位记者，因为这些记者进行了新规定当中准许的活动；
(2) 拒绝让外国媒体代表到中国的西藏地区，包括西藏自治区以外的他们曾经保证能自由进入的地区，去报导2008年三月份的抗议活动以及中华人民共和国政府在这些地区暴力镇压西藏人的活动，以及
(3) 干涉外国媒体代表以及他们在中国境内雇佣的中国雇员，以致百分之四十的外国记者均声称中国政府干涉他们报导中国新闻；
鉴于在举行2008年北京奥运会之前，有很多报导说中华人民共和国政府因为一些人的政治观点、信仰、著作、结社、宗教以及种族而拒绝给他们签证或者允许他们入境；
鉴于如果中华人民共和国政府继续封堵海外的网站以及进行其他形式的互联网过滤及审查制度，中国公民以及中国境内为了2008年北京奥运会来访的外国人就不能在无障碍的情况得到资讯；
如果中华人民共和国政府继续限制其公民和外国来访者的言论自由、新闻自由、宗教自由、行动自由、结社自由，包括持不同政见者、抗议人士、上访人士、残疾人士、宗教活动家、少数民族人士、无家可归人士以及其他它认为是不受欢迎的人士，2008年的北京奥运会就不能在自由的气氛中进行； 鉴于中华人民共和国政府虽然屡次向国际社会保证预防和治疗HIV/爱滋病病人是全国范围内的一项重点工作，然而HIV/爱滋病活动分子却仍然遭到中国当局的镇压和骚扰；于在举行奥运会之前，中国的安全人员关押、威胁以及骚扰提倡HIV/爱滋病及肝炎患者权利的人士；关闭中国和外国HIV/爱滋病专家的大会和会议以及关闭爱滋病机构；鉴于中华人民共和国政府继续忽视它在国际上对保护难民做的承诺。2006年10月中国边境警卫开枪打死一位西藏尼姑的电影录像就可以证明这一点。此外，各个人权组织也报导说2008年当局提高了遣送北韩难民的奖励以便在举行奥运会之前鼓励他们不穿越边境；鉴于中华人民共和国的工人经常受到剥削而且工作环境不安全，包括过多地接触危险的化学制品以及危险的机械设备；鉴于根据国际特赦组织报导，一些中国公司好几个月不发给工人工资，同时又扣留他们的身份证，这样不让他们去找其他工作。仅仅在深圳这一个城市里，每天平均就有13位工厂工人失去一根手指或一个手臂，而且每四天半就有一位工人死于工作意外；鉴于有报导说中华人民共和国政府在举行奥运会之前加大迫害法轮功的力度；鉴于国际社会在奥运前敦促中华人民共和国政府邀请圣识一切瓦齐尔达喇达赖喇嘛到中国就西藏问题举行直接会谈，可是中华人民共和国政府仍然不愿意这样做；鉴于中华人民共和国政府和达赖喇嘛的代表已经举行过讨论，但仍不愿意就西藏的未来以及在中国的藏人的未来进行实质性的讨论；鉴于中华人民共和国政府继续在经济上和政治上支持严重违反人权的政府，包括苏丹和缅甸政府，这一点违反了自由的精神以及奥林匹克运动会的开放精神；以及鉴于众议院希望中华人民共和国采取以下列出的具体行动以便让2008年北京奥运会获得成功以及让东道国给人们一个好印象：所以，希望做出以下决议：
众议院——
(1) 呼吁中华人民共和国政府立即停止侵犯其公民的人权，停止镇压西藏和维吾尔族公民，以及停止支持苏丹和缅甸政府以便来保证2008年北京奥运会能在奥林匹克自由和开放的气氛中举行；
(2) 呼吁中华人民共和国政府立即释放所有以非暴力的形式行使他们政治和宗教权利以及言论自由的权利而遭囚禁或关押的人士，例如胡佳。他们都是寻求使中国对它们改善人权状况的承诺要负起责任时遭囚禁，关押或者骚扰的。中国在申请举办奥林匹克运动会时宣布了这些承诺，这些承诺也体现在中国自己的法律和法规中以及国际契约中；
(3) 呼吁中华人民共和国政府做到它所承诺的那样，即在举行奥运会之前以及举行奥运会期间让外国记者享受新闻自由，并且使这些承诺永久化，公开保证立即停止关押，骚扰以及恐吓外国和国内的记者；
(4) 呼吁中华人民共和国政府让人们访问中国，包括无论人们的背景、信仰或者政见如何，发给他们奥运签证；
(5) 呼吁中华人民共和国政府在奥运会期间保障所有来访者、参加奥运的人士以及因为奥运来华记者的行动自由。这些行动自由也要包括去西藏、新疆、中国边境地区以及中国其他地区的行动自由，要让他们不受到限制，也不需要特别许可证也不必事先通知；
(6) 呼吁中华人民共和国政府保障中国公民以及外国来访人获得信息的权利，包括完全无障碍地收听或收看国内和国外的广播和电视，获得印刷品以及过去可能被排除在外，受到审查，干扰或者封锁的网站；
(7) 呼吁中华人民共和国政府准许持不同政见者、抗议者、上访人、宗教活动分子、少数民族人士、残疾人士、无家可归人士以及其他人士保留他们的房屋、通常去的地方、工作、行动自由以及在奥运期间进行和平活动的自由；
(8) 呼吁中华人民共和国政府停止许多国营企业以及其他商业机构中剥削工人的情况并消除这些工人们的危险工作条件；
(9)呼吁中华人民共和国政府在没有先决条件下直接和圣识一切瓦齐尔达喇达赖喇嘛或他的代表们就西藏的未来进行诚恳的谈判，以便达成一个双方都能接受的解决西藏人民怨恨的合法方案并让西藏人们能获得真正的自治；
(10) 呼吁中华人民共和国政府停止对苏丹政府在政治上，经济上以及军事上的支持，直到达佛地区暴力进攻停止为止以及苏丹政府让联合国-非洲联盟达佛维和部队完全驻扎在达佛地区为止；
(11) 呼吁中华人民共和国政府停止对缅甸政府在政治上，经济上以及军事上的支持，直到缅甸恢复了民主，侵犯人权的现象停止为止以及昂山素姬和其他政治良心犯被释放为止；以及
(12) 呼吁布什总统在他动身去北京观看奥运会前就中国的人权状况做一次言辞强烈的公开声明，并且在北京期间也做一次类似的声明，会见遭囚禁的良心犯的家属以及在参加奥运期间访问西藏和新疆。(美国之音记者：张蓉湘2008年7月30日国会报导)美国国会众议院星期三以压倒性票数通过了一项决议案，呼吁中国政府立刻停止侵犯人权，停止压迫西藏和维吾尔人，并且结束对苏丹以及缅甸军政府的支持，以确保北京奥运会在符合自由与开放的精神下举行。决议通过的票数是419票赞成，1票反对。标号第1370的决议案表示，为了主办奥运会，中国政府承诺要保护人权以及尊重宗教与新闻自由，但中国政府并没有兑现它的承诺。决议案呼吁中国政府释放包括胡佳在内的政治犯与良心犯；在奥运期间允许新闻媒体在中国境内自由活动，并且开放网络资讯；决议案还呼吁美国总统布什就中国的人权议题发表强烈声明。众议院议长佩洛西(Speaker Nancy Pelosi)在院会中表示：“就我所知，以前从来没有一个美国总统在任期当中到国外参加奥运会，这给布什总统一个很大的筹码，因为他给中国一个很大的面子。我本人并不反对布什总统出席北京奥运会，但我却希望布什总统通过这个机会，向中国政府强烈表达人权与西藏议题的重要性，以及中国制造产品的安全问题。”*布什会晤华人人权宗教人士*布什总统星期二在白宫会晤五位流亡美国的人权与宗教活动人士，他们是魏京生、吴弘达、龚小夏、热比亚和傅希秋等人。布什总统向他们保证，他会把尊重人权和宗教自由的信息带到北京。提出本案的众议院外交事务委员会主席伯曼(Rep. Howard Berman)在院会中表示：“虽
然北京政府承诺在奥运会来临的时候保障人权，但实际上中国的人权表现不但没有改善，有些地方甚至大大地恶化。此外，过去几个月来，在国际事务上，中国是苏丹以及缅甸军政府最坚强的支持者。由于中国未能维持在国内外的承诺，我们要求中国政府立刻采取严肃与实质行动，确保奥运会在自由开放的精神中举行。”*人权事务议员团吁布什效法里根*就在众议院院会讨论这项决议案的同一天，国会人权事务议员团也召开记者会，表达对中国人权与宗教自由状况的担忧。国会人权事务议员团共同主席沃尔夫(Rep. Frank Wolf )表示：“我们呼吁布什总统效法前总统里根发表公开声明，让被监禁的异议人士与他们的家属知道，美国是跟自由站在同一边的，也让中国政府加倍、清楚地收到这个讯息。”前美国总统里根曾经在1980年代，在莫斯科但尼洛夫修道院发表演说，公开呼吁前苏联促进宗教自由。另一方面，中国外交部发言人刘建超表示，美国众议院的议案对中国进行无理指责，不仅违背了奥林匹克精神，也跟美国与各国人民和运动员的愿望背道而驰。这项决议案的目的在于表达国会议员的立场，对美国行政部门并没有法律约束力。
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