高智晟:《中华联邦共和国宪法》草案

高智晟自序

当宪法起草进入一个阶段后,终于发现是进入一种困难,一种从未经验过的、总置自己于力不从心境地的困难。这才始意识到起草一部好的宪法不单是个技术问题,不单是个苦己一番后便能实现的成绩。局面是骑虎难下了,而个性中固有的不肯轻易让步习性终于占了上风,坚持下去又是终于的局面了。而给这部宪法生成许多先天性缺陷是绝不能避免了,这在于我是很抱歉的,好在究竟它还是个草创的产物。期望与外面有才华而又于好中国的将来抱有爱情的朋友心们,合力使之得了完善的命运,在此先谢过了。

228年前,制定美国宪法的是具有彼时北美十三个州最优秀大脑的一群人──55人,耗时127天而成。这是人类历史上第一部成文宪法。参加制定者、美国建国国父之一的富兰克林先生称之为“一次实验”,于人类宪政史具有开天辟地的意义。从体例、内容及技术安排等诸多方面论,美利坚合众国宪法是一部极粗糙的宪法。这却是在所难免的。于成文宪法论,这是于洪荒地带的初发轫,无例可循的。于今天看来,美国宪法大略是世界上唯一一部无章、无条、而只有款和项的宪法(后来的宪法修正案中增置了条)。但没有任何人会否认,美国宪法是迄今人类最伟大的宪法——不是之一。它的伟大的全部意义就在于它对人民的有用,对人权保护的实在价值,它的伟大价值还在于它开启了人类成文宪法先例,缔造了一个人类历史上具有里程碑意义的全新类型的国家,更开启了人类历史上最具活力及伟大妥协精神等诸多价值在内的更其伟大的宪政实践。

戴维斯认为:“无论是战时还是和平时期,美国宪法对统治者和人民来说它都是法律。它在任何情况下、任何时候,为所有不同类别的美国人提供保护。”

一定意义而言,美国宪法制定时间是200年而不是127天。在过去200年里,这部宪法又经历了27次的完善,构筑成了今日美国宪法价值的全貌。在我个人看来,美国宪法还有一次极重要的“修正”即是1803年马歇尔大法官在马伯里案判决中建立起来的、最高法院的“司法审查权”。于美国三权分立国家体制完善及宪政实践历史而言,此举的伟大意义绝不在“宪法第一修正案”即《权利法案》意义之下。它不仅在技术上结构性地弥足补缀了美国宪法关于宪法审查权之设计缺漏,对原始的三权分立作了具有历史意义的修正,更为最高法院构筑了制衡国会和总统的永久性机制,为联邦司法体系配备了强大而永久的司法工具,使司法生成了钳制立法和行政的能力,建立了一道不得逾越的、防止国会和政府侵犯公民权利的法律屏障。我常叹服伟大的马歇尔法官穿透时空的价值认识能力。正是由于宪法审查机制的缺失,致美国第二任总统约翰.亚当斯在其任期通过了《外侨与惩治煽动叛乱法》《归化法》等,四部侵蚀民权的法律。一定意义上论,在技术上,可以说是马歇尔大法官发明了人类世界的宪法审查机制,完成了三权分立而战略制衡之实质性内涵,成了人类宪政史上最伟大的标志性事件之一。

关于未来中国宪法的制定,我有过一段时间的感情准备及思想准备,但只是作为一种可能的预备,无外乎是研究些宪政思想或具体的宪政实践过程标本。毫无疑问,对于宪政实践运动及其现实意义,无论从怎样的角度论,没有任何一个国家于我们制宪的镜鉴价值可与美国宪法相匹比,而我的手头也就只拥有着数量颇可观的美国宪政价值论述文献。但对于具体制定宪法而言,我一直心存一种缘著懒惰而生成的依赖,期望由境外的同道们来完成。于《2017年,起来中国》书中,我确实生出过现在看来是不甚现实的期望。这种期望迟滞了这部宪法的面世,这是我于这个阶段历史的一个罪错。是看到了耿和之《我的不吐不快》文字后,我立即意识到无论如何必须自己动手的意义,便于(2016年)8月22日当天便动开手来,凡61天而成。

从精神耗费量而言,这次宪法起草工作是超过了写《2017年,起来中国》一书的。因为那究竟只是一个盘活记忆的过程,而起草宪法是需要可观规模的构思与沉思默想以及关联知识储积、准备的。它本应是一大群人的既分工又合作的系统工程。中途是感到了困难。最感到无助和缺失的就是与内行必要的辩论与讨论,间或还生出过绝望感情来,深感个人能力的局限和力不从心。读者诸君看到的不过是170个条文而已。在于制定过程,毫不夸张,于每个条文,尤以第一章、第二章为甚,都蕴借着个人感情中之历史的、现实的、人文的乃至人性的、人伦的、宗教的和哲学的思索。是第二稿完成时,我思想里生出一个概念即:“每个条款就是一个我”,方深切体验到了宪法制定者个体之人文、人道情怀及品行修养于宪法起草的意义。

在过去的61天里,伴随着不同章节、不同条文内容及意义之思想和感情激荡过程,我的面前总要摆着两沓稿纸,一沓是记录逐次成型条款的,而另一沓则是记录构思过程中的感情,更多的是思想的活动情形,宪法条文凡四易其稿而成。关于制宪思想记录,起初无有过发表想法的,今日回览后觉得有按原样附随《中华联邦共和国宪法》发表的意义。

美国制宪会议究竟排场,而留下了伟大的詹姆斯.麦迪逊先生的《美国制宪会议记录》之人类宪政史上最有价值的文献。中国的宪政命运多艰。《中华联邦共和国宪法》却生成于一个僻壤山村的、总关门闭窗窑洞里的、一个形单影孤的被软禁者之手——“总关门闭窗”倒是与美国制宪过程的一个共同点。有制宪而无“会议”,“制宪会议记录”则更是无从生成了。但这些记录形成于不同时日之不同条文、内容、价值的构思过程中,有时是跳跃式思想或灵感滴滴点点之记录,横向联系则有而体系不成,纵向看读亦很难连缀成一种完整的思想,更别说价值。但终于还是认为究竟是伴这部宪法而生的一些思想和感情背景,一并发表出来,愿于大家了解、理解这部宪法有益。

若欲系统整理这些滴点记录颇得费去些功夫,如是亦未必能使之增益,终于决定了还是循依懒人之道:按原始生成的面孔面世(略有增删),不当之处请读者诸君原谅。

中国民间既已蕴蓄了变革力量的幅面及其深厚现状被许多人忽视,这正是绝望及人的心性普遍而无底线下堕的所在。于《2017年,起来中国》书稿秘密转出情形一样,有无声里为好中国的将来奋力的朋友们利用了陕北山村黑夜的实在,接力使宪法条文及“制宪思想记录”手稿得了穿越黑暗“奔向”自由、光明的幸运!据悉,宪法文本打字工作在中国完成,而“制宪思想记录”是由在泰国罹戴难民身的哎乌女士勋劳,在这里,我当特别捧上我的钦佩和谢忱——于哎乌女士和那些在险风里、孤寂中为这民族好明天奔突却尚不能提及姓名的同胞们,感恩你们,向你们致敬!

十一年来,每在困厄隘口总能适时而至的他们才是这国的真英雄!无论于怎样的感情、怎样彰扬这种无声里的伟大亦不为过。

我依然要说,他们是这民族血脉里流动的铁,是凝企在我们民族骨骼中的金!于默默无声里成就著这民族尚可有的光荣,是这民族尚可有为、尚可高贵的实证,是这民族的最后力量,构成这伟大民族终于站起来的、有保障的基础!更成就着我自己强大信念及力量的实在基础,同样的要特别感谢的是暂时身寄海外的、总在无声里为好中国的将来奋力的、我的“法轮功”学员同胞加同道们,是他们的热情及个人具体的担当,成就著宪法得以面世的后续所有条件,感谢你们!予你们致敬!

中华联邦共和国宪法(草)

序言

我们,生活在历史形成的共同国家里的有着共同命运的全体人民共同制定宪法的目的,就是要保护人的人格和尊严;保护人,和公民的权利与自由;就是要确认本既属于人民的一切权利,保证一切权力的行使得由人民认可;保障人权和全体公民的人身权和住宅权、财产权和自由神圣不得侵犯;建立我们共同的、普遍而永久的福利。立下保证我们、我们子孙后代的自由和福祉的宪法;保证本宪法赋予的国家权力永为普遍而神圣的人权价值、人民的幸福和自由、有价值的人类生活条件,以及建设国内外和平安宁的环境的服务机制。我们坚信,各民族繁荣、和平、和谐与平等合作是人类的 高价值。

过去六十多年的民族命运记忆让我们深切认识到,宗教信仰对永续我们人民长远福祉的无可替代的伟大意义,保护宗教信仰自由是我们赋予本宪法的主要使命之一。是我们、全体人民,以我们作为人的固有权利:赋予宪法构筑规制权力,以及权力必得永为我们权利服务的机制。

我们,全体人民,坚定确认共产主义制度的恐怖本质,在我们的祖国大地上要永远根绝共产主义恐怖思想及其组织祸患,我们全体人民立誓:要世世代代永葆政治多元化、多党自由、和平竞争、人民选举政府的政治制度在这个国土上的生命力。

为了保持对我们的祖国历来的侵犯基本自由和人权走过的心酸历程的警觉,我们共同认识的,在我们民族历史悠久的传统中,于普通人民而言,国家权力从未生出过公共性价值。国家权力活动的全部意义在于保卫权力本身及防范和压迫人民。我们祖国的历史上从未有过民意在和平过程里真正影响或产生或制约国家权力的记录;祖国历史上的所有有记录的社会运动都是围绕着对国家权力的抢夺和对抢夺的对抗。人权、个人权利,即使是作为有专门意义的名词亦从未在汉语言语境下生成过。几千年里不变化的畸形权力生态里生成与之相匹配的思想、感情和行为习惯是显明了的现实,我们全体人民意识到这种思想、感情和行为的改变与我们未来福祉及文明发展的影响意义。

我们坚信民主的政府和正义的制度定能够造福社会和平共处。我们共同确信,维护历史形成的祖国的统一,致力于促进和保障人民的幸福、

国家的繁荣和富强的意义;确信努力促进自由、民主、正义、和平、宽容及和睦、人道主义和社会文明进步的价值,使我们的祖国成为一个公民享有自由和平等且能自觉承担对他人及社会义务的、基于人权和公民社会诸原则之上的自由民主的国度。

我们,全体人民共同认同,以联合国宪章为宗旨和行为准则、忠于国际人权公约和全人类普适文明价值、以及同世界各国平等和睦合作实现人类大家庭福祉的意义。国家只有在此共识基础上才有存在的必要,才有统一、发展、和平与繁荣。

第一章 总则

第一条

中华联邦共和国是由联邦式自治各省组成的统一的国家。

第二条

1,中华联邦共和国是法治国家;依据宪法和法律进行国家治理。国家宪法在中华联邦共和国全部领土范围内具有 高法律地位,任何法律均不得于宪法相抵触。

2,宪法序言以外的条款可以直接适用。

3,公认的国际法原则、准则及国家批准生效的条约是国内法的组成部分,它们的效力优于任何与之相抵触的国内法。

4,凡涉及人权、公民的基本权利和自由、公民和法人的财产权以及具有普遍约束力的行为规则的法律,均得由国会制定。

5,凡法律,必须在公共媒体上公布,未经公布的不得适用。

第三条

1,中华联邦共和国的主权及于其全部领土。

2,中华联邦共和国的主权及领土完整不得侵犯,现有国界内的领陆、领水、领空是统一不可分割的整体。

3,中华联邦共和国的领土区划为自治省、自治县、自治城市及首都特区和乡镇、村、社区自治区域。

第四条

1,中华联邦共和国的全体人民是国家主权的基础和国家权力的唯一来源。

2,决定和改变宪法秩序的权力只能属于人民,任何团体和个人不能篡夺天然属于人民的这项权力。

3,公民通过由自己选举的代表组成的国家机关和地方自治机关直接行使权力。

4,国家权力的行使以立法、行政、司法分立为基础;立法、行政、司法机关各自独立,国家权力由总统、国会和法院来行使。

5,所有的选举、全民公决、地方公决均需建立在普遍、自愿平等和直接投票的基础上,以秘密投票方式进行。

第五条

1,中华联邦共和国各民族一律平等。国家承认和保障少数民族的生存权、发展权、自治权;以及种族、文化、语言的表达和宗教认同的权利。

2,任何少数民族聚居区域或城市,有权经所在区域或城市居民公决基础上建立区域或城市的民族自治政府。

3,少数民族公民有接受本民族母语教育的权利。 4,少数民族与族群成员之身份不得用于损害他人。

5,本宪法保障的少数民族及其成员的权利与自由的行使不得有损国家的主权和领土完整,不得造成对民族自治区域内其他民族成员的歧视。

第六条

1,国家确认,人,和人的权利与自由,正义和政治多元化神圣而代表了 高价值,承认、尊重并保护这些价值是国家的 高义务。

2,人权和自由及其保障决定着国家权力活动的内容和方向。国家对于个人、人身不可侵犯性和安全性负有 高责任,保障人权应该是国家的日常义务。

第七条

1,中华联邦共和国重视维护国际和平,反对一切侵略战争,并将为此承担相应义务。

2,国家将依据国际法原则及公认的国际规则,建立和发展同各国平等互利的良好关系。

第八条

1,国家不承认任何宗教为国教,实行政教分离的国家制度。

2,所有宗教组织一律平等。

3,国家和宗教团体应当相互尊重各自的独立性,并为各自和共同的目标而努力。

4,禁止宗教组织以任何形式或名义参与国家政治活动或推举政治参选人;国家不得以任何形式或名义干预宗教事务或推举宗教组织领导人。

第九条

1,中华联邦共和国公民可以自由组织政党、工会、雇主协会以及其他社团。

2,多党制受国家法律保障:

任何政党及其宗旨、组织和活动必须符合民主和多元化政治制度的要求且得有必要的组织机制来保障其成员的自由参与和民主表达;
任何政党或意识形态永不得被宣告或确认为国家的政党或意识形态;

3,禁止以民族、种族或宗教为基础建立政党;

政党的宗旨或行为有危害中华联邦共和国的存在或自由民主宪政秩序的得依法解散;
只有中华联邦共和国公民才能成为本国政党的成员;
政党的资金来源和支出必须向社会公开;
政党不得直接行使公共权力;
组织以专制集权为宗旨,以鼓吹和支持国家和民族分裂,种族、宗教、区域、民族仇恨或以暴力攫取国家政权为活动纲领的;侵犯人权、公民的自由和健康,以及带有秘密性质的政党和其他组织的,应当予以依法禁止,负有责任的个人应当依法承担法律责任。 3,宪法法院法官、国家武装部队现役人员、监察部监察委员、国家审计署审计员、基本权利专员不得加入政党。

4,禁止秘密社结。

5,任何政党和团体均不得拥有军事性组织。

6,对政党及工会组织成员资格的限制是宪法和法律的专属权力。

7,禁止在国家的立法、行政、司法机构或地方自治机关内部、武装部队、国有企业、教育机构及其他机构或组织中设立政党的组织机构并进行活动。

8,对政党、社团或公民协会组织的禁止、解散只能通过司法程序进行。

9,社团组织实行法院登记制度,不是审批制度。

第十条

1,国家武装力量承担保卫国家安全和领土完整的任务,同时在国内保持政治中立并受文官政府权辖。

2,现役军人不得被任命或选任国家其他职务,不得参与政治活动。

3,国家应当重视军人的社会贡献,对其退役后的就学、就医及基本生活予以保障。

4.公民由于信仰原因拒绝在使用武器的武装部队履行义务时,应当依据法律规定履行替代义务。

第十一条

1,中华联邦共和国将建立土地及天然资源的私有制、公有制、所在县、市、乡镇、村、社区所有权制度。

2,私有财产和公有财产得受国家法律的平等保护。

3,国家应当保障土地制度建立过程及建立结果的公平、公正。

第十二条

国家应当尽到应有的注意和重视义务,全面地消除性别歧视,惩戒对女性人身、人格尊严以及其他正当权益的侵犯,促进男女两性地位的实质性平等。

第十三条

国家应当对未成年人人身权益予以特别保护,尽力创造、维护他们身心、思想能力健康发展的社会环境。

第十四条

国家应当重视社会福利事业,将制度性鼓励和扶持社会慈善性事业。对社会救助、福利服务、社会保险、国民就业等关乎社会福利的救济性支出在国家支付中优先编列。

第十五条

1,国家应当不迟延地、有计划地推行全民医疗保险和健康保险,至下而上地逐步建立全民免费医疗制度;鼓励、扶持对现代医学和传统医学的研究和发展事业及医疗保健事业。

2,国家将对一切医疗设施及其药品、医疗设备、生物活性物质的生产与交易实施严格监督。

第十六条

1,国家应当保障身心障碍公民的保险与就医,保障无障碍环境的构建,保障他们的教育、训练和就业辅导,保障他们的生活维持和救助,鼓励扶持他们的自立与发展。

2,国家应当保障每个人在年老、疾病、残障、供养人亡故或丧失供养能力、为抚养子女、多子女家庭以及法律规定的其他困难情形时获得帮助。

第十七条

重视国民教育事业应当为国家永久国策,保障国内外办学者在国内经办教育事业环境的自由、公平、公正。国家支付中对国民教育经费优先编列。

第十八条

国家应当重视保护意识形态的多样性,不得将任何意识形态确立为国家的或必须遵守的意识形态,扶持文化事业的发展,保障多元文化的自由发展和交流环境。

第十九条

1,国家应当将鼓励对科学技术发展及其投资、促进科技事业的发展及产业升级、保护知识产权确立为长期基本国策。

2,国家不得对有关科学真理的问题作出决定,保障科研自由。

第二十条

水资源的开发与利用,农业、渔业现代化建设及其效率应当得到国家扶持与重视。

第二十一条 

1,国家应当确保其环境的保护和再生、生物多样性的保护、国家的自然及其它资源的保护和合理利用。

2,加强国际环保合作,履行国际环保义务,重视经济及科技发展与环境生态技术保护的兼筹并顾。

3,不得以处置废料为目的向国内输入污染性废料。

第二十二条

1,国家禁止任何领域的经营垄断和不正当竞争,保障自由竞争及公平、公正的经营环境。

2,国家和政府机构不得以经营者身份参与市场竞争;在私有化改制完成前,公营经济得以民营形态存在,具体由法律规定之。

3,国家和政府任何机构不得为非公有经营者之商业贷款担保人。

4,私有化改制完成前的公有企业及国有控股企业不得为非公有经营者的商业贷款担保人。

5,国家公职人员的企业经营活动受法律限制,具体由法律规定。

6,国家保护消费者权益,实行严格的产品、工程质量终生责任制和服务安全责任制,支持公众消费者协会的保护权益活动。

第二十三条

对人民兴办小型事业的鼓励和扶持,保护促进其健康发展应当成为国家的长期基本国策。

第二十四条

1,国家承认并保障乡镇、村、社区自治权,保障他们在各自的自治范围内自主地。行使自主权。

2,乡镇、村、社区自治机关不属于国家体系。


第二章 公民的基本权利与义务

第二十五条

1, 公民是具有中华联邦共和国国籍的人;中华联邦共和国的公民同时得为一个自治省的公民。

2,父母一方为中华联邦共和国公民的儿童有权根据出生选择取得中华联邦共和国国籍。

3,任何曾经具有中国国籍者均有权恢复自己的国籍。

4,中华联邦共和国不承认双重国籍。 5,中华联邦共和国国籍是统一的、平等的,所有本国公民在本国境内享有平等的权利和自由,并平等地履行义务。

6,国家不得通过剥夺或改变中华联邦共和国公民国籍的立法。

7,中华联邦共和国国籍的取得、丧失等诸条件悉由法律规定。

第二十六条

全体公民都享有追求个人价值,维护个人尊严、追求个人幸福的权利和自由,国家有义务保障这些权利和自由的不可侵犯性。

第二十七条

1,人权、公民的权利和自由价值本身既具有至高而直接的约束力,这种价值的意义定义着法律的意向、内容及适应,并约束立法机关、行政机关和司法机关的活动,应当受到国家司法的实质性保护。

2,国家应当依据本宪法及公认的国际法原则和规则保护人权、公民的权利和自由。

3,国家确认人的基本权利和自由生与俱来且不可让予,人人有权以一切合法的方式维护自己的权利与自由。

4,任何人当其权利和自由受到侵犯时有权及时获得司法救济。

5,本宪法确认的人的基本权利和自由以及应当履行的义务对法人同样有效。

第二十八条

1,人人都有生命权。

2,死刑制度废止以前只能由法律规定作为特殊的惩罚方式,且仅适用于特别严重的侵犯生命权的犯罪,并应当予以公正审判。

3,胎儿生命受法律保护。

4,不得对任何人进行违背或欺骗其本人意愿的医学或科学试验。

5,禁止针对优生学的实践、以盈利为目的的使用人体或人体组织、克隆人类。

第二十九条

国家保护人的人格尊严,没有任何理由可以贬损人格尊严,不得对任何人施以刑讯、暴力和其他残酷或有损人格尊严的对待和惩罚。

第三十条

1,法律面前人人平等。 2,任何人不得因为其性别、民族、种族、语言、政治见解、宗教信仰和哲学观念、学历、经济状况、社会地位或出身而受到不公正对待或歧视。

第三十一条

1,除现行犯或其他不予立即措施即会发生现实危害后果的情形外,未经法院批准不得对公民实行逮捕;不得对公民的身体、住宅或随身物品进行搜查;不得对其财产予以查封、扣押、冻结。拘捕时除必须的情形外不得使用暴力,不得在其未成年子女面前暴力拘捕公民,未经法院批准的拘禁时间不得超过 48 小时。

2,在急需预防和阻止犯罪之情形下,法律授权的机关可以先行拘留作为临时性的预防措施,这样的措施的合理性由法院在 48 小时内核实,在拘留开始后的 48 小时内法院未作出准许拘禁裁定的,应当立即释放被拘禁人。

3,本条第一款所指之“或其他不予立即措施即会发生现实危害后果”的情形是:

违抗法庭的命令或拒绝履行法定义务的;
正在实施犯罪的;
有合理理由怀疑其实施了犯罪或为防止其实施犯罪或实施犯罪后潜逃的;
基于对未成年人的管教、保护而护送至有关机关处理的;
属于传染性病疫、精神失常、醉酒或毒瘾发作者或其他对社会有严重现实危险者。

第三十二条

被拘捕公民有权立即以其通晓的语言获得逮捕原因、罪名、逮捕机关名称、拘禁场所的书面告知以及 24 小时内通知其亲属、并 迟至 48 小时内移送法院审问的权利。

第三十三条

1,被拘捕的公民享有沉默权、及时获得律师帮助权,以及拘捕执行人对这些权利的明确告知权。

2,被拘禁的任何人有权利得到人道对待,其人格尊严应当受到尊重。

3,对被拘捕公民的监禁只能在法定的场所和设施中进行。

4,公民为任何机关非法拘禁时,其本人或任何其他人均得有权向法院申请追究,法院不得拒绝,并应当在 24 小时内向拘禁机关追究。依法处理结果应当书面通告本人或其他申请追究之人。

第三十四条

1,被拘禁的公民享有请求保释、与律师秘密交流及通信的权利。

2,获得充分的时间和条件准备辩护的权利。 3,与证人质证及申请证人、专家或其他能澄清案件事实之人到庭的权利。

4,享有案决前与亲友通信及案决后与亲人通信、亲人会见的权利。

5,不得要求过重的保释金,不得课以过重的罚金,不得采取酷刑和异常惩罚。

6,只有依据法院的书面命令,方得对被控犯罪者的精神进行检查。

第三十五条

1,凡未经法定的程序予以证明并且以法院生效的判决确认其有罪前,对犯罪嫌疑人应当推定无罪。

2,应当保障疑罪从无原则。

3,犯罪嫌疑人没有证明自己无罪的义务。

第三十六条

1,因同一罪名,任何公民不得面临两次拘禁、起诉、或审判。

2,应当禁止在审判活动中使用违反法律获得的证据;

刑讯、暴力、胁迫、不人道逼迫和有辱人格、过分延长拘禁、欺瞒或其他方法迫使其承认有罪
有罪证词是唯一证据的;
其他违法程序获得的证据;
3,近亲属有免予作证的义务,近亲属范围及免予作证的情形由法律规定。

4,任何公民不得因其亲属的行为而受到不公平待遇。

第三十七条

1,任何人在其行为实施时法律不认为有罪的,不得被控告或宣判有罪。但其行为实施时依据国际法构成战争罪或反人权罪的除外。

2,本宪法对被拘捕公民的拘禁、起诉、审判之限制性规定不适用于战争罪和反人权罪。

第三十八条

1,人人有权就他人的非法侵害行为获得精神和物质赔偿。

2,任何公民因他人的犯罪行为致人身侵害或死亡的,其本人或亲人有权获得赔偿。

3,本条第二款规定的情形中,本人或亲人不能获得赔偿、或所得赔偿与损失严重不相适应时,有权得到国家相应的经济帮助,具体由法律规定。

第三十九条

公民对公职机关及其人员的违法侵害行为有获得国家赔偿的权利,赔偿应当含精神和物质两个方面。

第四十条

1,不得违背当事人的意愿将案件从有管辖权的法院移送至其他法院管辖。

2,法院的审理应当公开,但下列情形除外:

涉及国家或商业秘密;
为维护社会风尚之必需;
个人家庭生活中隐私以及保护未成年人、受害人合法权益;
公认的正义需要。
3,判决应当公开,但涉及未成年人或当事人配偶的合法权益以及受害人申请不公开的除外。

第四十一条

凡增加或加重法律责任的法律都无溯及力。

第四十二条

公民有权拒绝任何公职人员在公共场所盘问、要求出示身份证、搜查身体或随身物品的行为。

第四十二条

1,任何法律或法院都不得对公民行使诉权予以任何限制。

2,保障每个人的权利与自由受到司法的严格保护。

3,公民对国家机关及其人员的决定、作为或不作为都可以向法院提起诉讼。

4,在穷尽国内法上的接济途径后,人人都有权根据中华联邦共和国参加的国际条约向国际人权保护机构提出诉愿。

第四十四条

1,除执行经批准的逮捕、搜查或法院的生效判决外,未经住户同意,任何人不得以任何名义进入公民住宅或类似住宅的住所。

2,除了现行犯罪外,不得在夜间进行搜查或执行。

第四十五条

1,以继承、赠与、买卖、劳动和合法经营所得、合法偶然所得以及普遍公认的传统方式取得的合法财产所有权受法律保护。

2,人人都有财产所有权,有权单独或与他人共同占有、收益、使用或处分财产。

3,非经法院判决不得剥夺任何人的私有财产。

4,公民享有平等的遗产继承权。

5,财产所有权的行使不得损害他人的权利、自由和尊严以及社会公共利益。

第四十六条

1,在达成公平补偿协议以前不得将公民财产征作公用。

2,在达成公平补偿协议之前,任何机构、团体或个人不得拆毁他人的建筑物,不得占有所有权人的土地。

3,公民或法人对其享有所有权的土地、地上、地下建筑物、以及它们的上空及其地底享有财产权。

4,不动产所有权共有人,对其不动产上空或地底、和地上公用面积的上空及其地底享有财产权。

5,本条第 3 款、第 4 款之“上空”和“地底”的具体量属范围由法律规定。

6,公民对无意发现的地上或地下无主物享有财产权,具体由法律规定。

7,战争或突发灾变中的紧急避险造成所有权人损失的应当予公平补偿。

第四十七条

1,公民或法人可以拥有私人土地所有权,在不损害他人合法权益的情形下,所有权人自由行使所有权,土地使用的条件和程序由法律规定。

2,行使土地使用权不得损害他人、社会或公共利益,不得恶化生态环境和土地的自然特性。

第四十八条

1,人人享有健康保护和医疗帮助的权利,国家和自治地方的医疗机构为公民免费提供医疗帮助所需的资金应当从政府预算、保险费和其他经费中列支。 2,国家为保护和增强居民健康的政府计划提供财政拨款;采取措施,保护和增强国家、自治地方和私人的卫生保健体系,鼓励开展增强人的健康、发展文化和体育活动、有益于生态环境和卫生防疫的活动。

3,隐瞒对人的生命和健康产生威胁的事实和情况的公职人员应当受到严惩。

第四十九条

1,人人享有受教育的权利。

2,基础教育是义务教育。父母或监护人应当保障孩子或被监护人接受基础教育。

3,公立普通高中学校提供的公共教育对所有人开放。

4,义务教育和公立学校的高中、职业高中教育是免费教育。

5,十六周岁以下的未成年人应当接受强制性学校教育。

6,人人都有通过竞争方式,在国家、自治地方或企业获得奖学金帮助下接受高等教育。

7,国家对高等教育机构的自治及学术自由予以保障。

8,国家对教育机构的独立性、专业性和政治中立予以依法监督和保障。

9,教育制度、学校教育及其管理,财政及教师的地位等相关事项得由法律规定。

第五十条

国家保障创立私立学校的自由,创办私立学校的主体不受国籍限制。私立学校的教育目的、设施,以及专职教师等各方面条件不得低于公立学校。国家将对学校教育进行监督。私立学校教学工作人员的经济和法律地位若得不到保障,私立学校将被撤销。

第五十一条

国家将在公立学校教学课程中设立不带任何教派倾向的宗教教育部分,父母或监护人有权决定孩子是否接受宗派宗教教育。

第五十二条

宗派宗教学校之宗教教育不受国家监督权的约束,但须依照相关宗教组织公开的教义进行。

不得违背教师意志强迫他们从事宗教教育。

第五十三条

1,人人享有良心和宗教自由的权利。

2,国会不得立法建立国教。

3,国会不得立法禁止宗教自由、禁止或限制境外宗教团体或个人在中华联邦共和国境内的宗教活动。

4,政府不得操纵、干扰宗教活动。

5,任何宗教团体均享有管理自身事务,有拥有、取得和管理各种动产和不动产、拥有宗教和慈善目的的机构和权利;建立独立于国家权力之外独立机构、任命教职人员、组织传教、发布宗教命令、设立宗教制度的权利。

6,人人有自由选择公开或秘密的方式,或单独或同他人一起参加宗教活动的权利,但不得危害公共秩序、健康、公认的社会风尚和道德。

7,任何人不得因其信仰而被追究法律责任。

8,任何宗教都不得成为任何人或团体非法行为的借口和理由。

9,任何人或任何团体不得出于政治目的而利用宗教机构、宗教团体或宗教信仰。

10,禁止宗教之间一切形式或手段的宗教敌对行为。

11,宗教自由受法律保护,包括军队、监狱、福利院、企业等一切团体都应当在法律规定的范围内提供方便。

第五十四条

1,公民享有思想、言论和出版及傳播自由的权利。

2,国会不得通过限制思想、言论、出版自由的法律,不得通过对媒体进行审查和审批的法律。

3,政府不得干扰和操纵公民、法人对这些权利的行使。

4,国家、政府、司法机关、军队以及他们的任何下属机构不得设办信息发布功能以外的报纸、刊物、网络或其他形式的视听媒体。

5,无论任何人都不得被强制表达自己的思想或放弃自己的思想或信仰。

6,禁止对国家和民族进行诽谤,禁止挑起社会、民族、种族、宗教之间产生敌意的宣传或鼓动;禁止宣传某种社会、民族、种族、宗教、语言和文化的优越性;禁止煽动领土分裂、民族分裂、侵略战争、公共暴力、淫秽以及一切与道德相悖的行为。

7,大众传媒必须每年向社会公开其资金来源。

第五十五条

1,公民享有自由迁徙、选择停留或居住及居住地的权利。

2,人人有自由离开中华联邦共和国的权利。

3,公民享有不受阻挠返回国内的权利。

4,不得将本国公民驱逐出境或引渡到国外。

5,对于公民迁徙自由予以适当限制的例外:

为保护他人的权力和自由,维护公共利益;
防止自然灾害和意外灾难、阻止疫病传播、保护生态环境;
防止无监护人的未成年人、精神病人流动;
保障刑事诉讼程序进行及法院生效判决之执行;
对公民迁徙自由的任何限制均须依照法律规定的条件和程序进行;

第五十六条

1,国家有义务对侨居外国的本国公民提供保护,依法保障他们对国内政治的自由及平等参与,但须得履行他们作为公民的义务,他们身在国外的事实致不能履行的义务除外。

2,国家应当对境外华人的人权予以关注和重视并尽力提供帮助和保护。

第五十七条

1,除了法律及国家签署的国际条约另有规定外,居住在本国境内的外国公民和无国籍人与本国公民平等地享有权利,并平等地履行义务,但依据宪法和法律规定的专属于本国公民的权利和义务除外。

2,国家依据公认的国际法准则为外国公民或无国籍人员提供政治避难。

3,国家将禁止引渡因政治、宗教信仰、种族、民族而受到追究或实施了中华联邦共和国法律不认为是犯罪的行为(包括不作为)的外国公民。

4,任何人不得被驱逐或引渡到可能被判处死刑、遭受酷刑或被非人道处罚或对待的国家。

5,只有依据法律规定的情形方可将外国人驱逐出境。

6,引渡犯罪嫌疑人或者移送被判有罪的服刑人员、以及依法驱逐外国人到国外的,必须依据法律或国家签署的国际条约由法院决定执行。

第五十八条

1,保障人人都有从事文学、艺术、科学技术和其他创作和教学的自由。

2,著作权受法律严格保护。

3,人人都有参与文化生活、使用文化设施和被许可利用文化珍品的权利。

4,人人都有保护历史文化遗产,珍惜历史文物的义务。

第五十九条

人人都有私生活、个人或家庭秘密、名誉和声誉不受侵犯的权利。
人人有通信、电话交流、邮件、和其他通信的自由和秘密的权利。只有在防止犯罪或刑事侦查中,为了查明事实而又不能通过其它方式获得所要信息的情况下,才能由法院依据法律作出例外的决定。
3,未经得本人同意,禁止搜集、保存、使用和传播其私生活信息,法律另有规定的除外。

4,国家和地方自治机关公职人员必须保障人人都能够知悉直接涉及其基本权利和自由的文件和材料,法律另有规定的除外。

5,任何人均有权依据法律规定获得有关国家机关的活动、以及履行国家公职的人员含个人财产信息在内的相关信息。

6,公民享有要求政府公开消息的权利。但为了保护他人的自由和权利、保护儿童出生隐私、刑事诉讼需要时除外。

7,人人有免费从政府职能机构及经营者处获得有关环境状况、食品、消费品真实质量信息及传播这些信息的权利。任何人不得隐瞒这些信息。

8,国家应当保障使每个人都能获知其权利和义务的信息。

第六十条

1,人民享有告申权、对国家机关及其工作人员的监督、批评、检举、及控告权。

2,公民享有以个人或群体和平集会、请愿、个人或联名递交请愿书,以及以游行和示威方式向政府表达不满的权利。游行或示威须得事先通告时间、地点及路线,室内集会无需事先通告。

3,只有在为了保护国家安全和公共秩序、制止混乱和犯罪、保护全体公民的健康、保护他人的权利和自由时,才能在法院的决定下对本条第       2 款规定的权利行使采取限制措施。

4,对于公民的请愿,政府机构及其人员必须予以接触,并于十日内进行实质性答复。

 

第六十一条

1,公民享有选举权、被选举权和参加全民公决的权利。

2,公民有自己或通过自己选出的代表参加国家机关或地方自治机关事务的管理权;平等地获得公职机会的权利。

3,凡选举日年满           18 周岁的公民都有选举权和被选举权。

4,被法院生效判决宣告为无行为能力者丧失投票权。

5,正在监狱服刑的罪犯只有投票的权利。

6,选举权是个人的、自主的、平等的和自由的。

7,在中华联邦共和国有永久居所,且居住满五年以上的外国人、无国籍人具有投票权,并可在地方自治机关当选任职。 8,对政治权利及自由的法律规定、解释、使用必须是有利于保护民主社会中各政治力量的自由竞争。

 

第六十二条

1,婚姻和家庭受国家特别保护。

2,男女之间自由的、以民事法律缔结的婚姻是合法婚姻。

3,照顾和抚养子女是父母天生而平等的权利和义务,国家将监督他们行使。

4,国家给母亲予特殊保护,保障其产前产后的休假、提供免费接生、合适的工作条件或其他社会帮助。

5,只有父母和监护人不履行他们的监护责任,或因其他原因使儿童处于被严重弃养的危险中,才能依据法律规定违背父母或监护人的意愿使儿童从家中分离出来。

6,国家要保障儿童免受暴力、恐惧、虐待或剥削,禁止雇佣十五周岁以下的未成年人从事有偿劳动,特别保护避免他们从事损害其健康、道德、或危害其生命或正常成长的劳动。

7,任何人对孩子的任何暴力或剥削行为必须受到法律的追究。

8,非婚生子女和婚生子女权利平等。

9,被遗弃的孩子受国家的特别保护。国家监护及抚育孤儿和失去父母照顾的儿童。国家鼓励和支持有关儿童的慈善事业或活动。

10,家庭成员之间有相互扶助的义务。

 

第六十三条

1,贫穷或法律规定的其他需要住宅的公民,有权根据法律规定的标准,从国家、自治地方或其它基金获得免费或廉价住宅。

2,国家与自治地方应当致力于为无家可归人士提供合适的居所。

3,基于公共政策、公共安全、公共健康及文化价值的考量,法律或地方法令可将占用特定公共空间区域作为居所的行为认定为非法。

 

第六十四条

1,人人都有从政府获得困难、失业及就业帮助的权利。国家应尽力确保工人就业并保障他们得到 合理的工资。

2,劳动者有为了其工作或社会保障的利益组建或参加工会组织的自由。

3,有在加班、节日、假期获得法定或约定报酬及每年带薪休假的权利。

4,国家将规定 低工资制。

5,每个公民都负有劳动义务,国家应根据民主的原则并依据法律规定决定劳动义务。 6,工作环境、劳动安全保护标准应由法律在保障劳动者尊严和健康的前提下确定。

7,女性劳动者应受到特别保护,不应受到工种、工资及工作条件的歧视待遇。

8,青少年的劳动应当受到特别保护。

9,罢工的权利受法律保障,但法官、检察官、军人、消防员、救援队员不享此项权利。不得非法解雇雇员,不得强迫任何人参加或者不参加罢工。

10,工作机会应当依法规定特别赋予为国家作出特别贡献的公民、伤残军、警、烈属或他们的亲属。

11,禁止强迫劳动,但执行法院生效判决及根据戒严法或紧急状态法执行的工作或服刑除外。

12,国家将依据社会需要设立职业教育、培训和再培训活动,为公民就业创造条件,保障公民选择职业和劳动类型过程中的平等机会。

13, 长工作时间、 短的休息时间和带薪休假期、假日、假期以及行使权利的条件和程序由法律规定。

 

第六十五条

1,居民享有良好生活环境及保护生活环境的权利,享有获得环境可靠状况信息的权利。

2,因生态环境违法行为导致健康和财产受到损害的有获得赔偿的权利。

3,国家负责自然资源的慎重使用、生态平衡、有效的环境保护,并保护特定种类的野生动植物,具体由法律规定。

 

第六十六条

1,本宪法对基本权利与自由的列举不得被解释为否定或缩减其他公认的人权和公民的权利和自由。

2,国会不得通过取消或缩减人权及公民权利与自由的法律。

 

第六十七条

1,人和公民的权利与自由只有在维护宪法制度基础、人民健康、道德风尚及其他人的权利及合法权益、保障国防和国家安全所必要时,才能由联邦法律予以限制。此种限制得为民主社会健康发展所必须,而不应当是对被限制的权利与自由的曲解。

2,本宪法未具列到的公民的其他自由及权利,凡不妨害社会秩序和公共利益的,均受本宪法保护。

 

第六十八条

1,公民在行使人权、公民的权利与自由时负有不得侵犯他人的权利与自由的义务。

2 依据法律规定服兵役的义务。            3,与宪法及法律严格保护公民的权利与自由相对应的是,公民负有必须严格履行遵守法律的义务,任何人不得因为不知道法律规定而免除法律责任。

4,未成年公民有接受学校教育的义务。

5,必须诚实履行契约的义务。

6,保护环境的义务。

7,每个公民都有依照法律规定的范围和程序纳税的义务。所有公民及其家庭每年都要按照法律规定的程序,在居住地以全年消费单据为凭,以文件说明的形式参与税收检查,包括自己及家庭的财产状况,和上一年度的全部收入和支出,隐瞒实情者予以处罚。

8,法律规定的其他义务。

 

第六十九条

在紧急状态下,为保障公民安全和宪法秩序,经法定的程序,中华联邦共和国全境或部分地区可以进入紧急状态,但必须明确界定效力范围和期限,尽力保障关联地区居民的正常生活、自由并尽力减少紧张氛围。

 

第三章                                        立法

 

第七十条

中华联邦共和国国会是国家的代表机构,行使国家立法权。

 

第七十一条

国会由众议院和参议院组成。

 

第七十二条

1,国会众议院议员由各自治省选民直接选举产生。

2,国会众议院议员选举条件:

具有中华联邦共和国国籍和所在省公民资格,而在当选时定居该省一年以上;
年满二十一周岁;
属无故意犯罪和无非诚信记录者;
法律规定的其他条件;
 

第七十三条

1,众议院议员一届任期三年,连选的连任,于每届任期届满前三个月内选举。

2,众议院议员按各自治省人口额比例选取,每一百五十万人选出众议员一名,但每省得保有不低于五名的众议院议员。

3,众议院议员员额总数 高为 933 人,不再增加,只改变众议院议员每人所代表的人口数。

4,任何省的众议院议员出缺时,由该省行政当局下令选举补齐。

 

第七十四条

1,众议院议决各自治省之间的边界事宜。

2,独享对总统弹劾程序起动权。

3,对宪法规定的属于其管辖事宜通过决议。

 

第七十五条

国会两院议员分别选出各院议长、副议长及各自内部机构负责人。

 

第七十六条

1,国会参议院由各省议会选出的五名参议员组成。

2,国会参议员议员的选举条件:

具有中华联邦共和国国籍和所在省公民资格而当选时定居该省一年以上;
年满三十周岁;
无故意犯罪和无非诚信记录;
法律规定的其他条件。
 

第七十七条

1,参议员任期六年,连选得连任,于每届任期届满前三个月内选举。

2,参议员席位应每年改选三分之一,具体由法律规定。

3,任何一省的联邦参议院参议员出缺时,由该省议会选举补齐,若出缺发生在省议会休会期间,则由该省行政长官任命临时参议员代理至该省议会选出补缺员额为止。

 

第七十八条:

1,参议院对众议院议决的弹劾案独享审讯权力。联邦总统受审时,得由 高法院首席大法官主持,定罪须得半数以上出席会议的议员之三分之二同意议决。

2,对弹劾案的议决,不得超出罢免职务、取消担任或享受联邦荣誉职务、受托职务、受薪职务资格;但对确证有罪者,可以依法提起起诉、审讯并处罚。

3,对本宪法规定的总统相关任命的批准权;

 

第七十九条

1,在国家进入戒严或紧急状态情况下,不管会期如何,国会必须在三日内召开会议。

2,如果国会两院任期届满而戒严或紧急状态仍在继续,它们的任期应当延伸至戒严或紧急状态解除后选出的新届议会第一次会议召开时止。

 

第八十条

1,国会两院分别审查本院议员的选举程序、结果和当选资格;各院议事的法定人数不得低于该院议员的半数;不足法定人数得逐日休会;各院均得规定敦促议员到会的办法和处罚规则。

2,各院制定本院的议事规则,以处罚议员不守规则行为;罢免议员的决议须得一院三分之二议员同意。

3,国会两院不得在各院会堂以外的地方开会。联邦议会开会期间,未经另一院同意,任一院中途休会不得超过三天。

4,国会两院得定期向公民公开议会开会记录,除了依法需要保密的内容外,应当将全体议员对任何问题投赞成票或反对派的记录在册并定期向社会公布。         5,国会各院的法定人数为二分之一以上,出席各院会议议员以半数表示同意决议通过,宪法另有规定除外。

 

第八十一条

1,法律议案向众议院提出并由该院决议。

2,总统、议员、议员集体、自治省议会及百万以上选民联名可以提出议案。

3,国家预算及决算案只得由政府提出。

 

第八十二条

1,联邦法律由参议院通过。

2,众议院应当将其通过的法律议案于十日内提交参议院。

3,参议院于议案提交之日起三十日内做出审议决定。

4,参议院决定包括: (1)通过法律议案; (2)否决通过法律议案;

发回众议院并附加修改意见;
明示不处理议案;
5,如果参议院在三十日内没有对议案明示不处理,则视为通过该议案。

6,如果参议院明示不处理法律议案,则该议案基于此明示决定而获得通过。

 

第八十三条

1,对参议院否决的法律议案,众议院应当再就该议案进行表决,若获得众议院议员三分之二之同意,则议案通过。

2,若参议院将法律议案发回并附加了修改意见,众议院应当就参议院通过的议案版本进行表决决定是否通过。

3,若众议院未能通过参议院通过的议案版本,则应就其所提交于参议院的议案再次进行表决,获得议员三分之二同意,则议案通过。

4,对于被否决或发回的法律议案,众议院不得在审议过程中提议修改。

 

第八十四条

1,国会任一院的提案成为法律之前得提交总统,若总统同意,则应当签署使之成为法律;若不同意,则应当写出书面反对理由,连同议案一并退回提交该议案的一院,该院应该将总统反对的理由全文记录在案并开会再议,若三分之二之议员再次通过,则将该案及总统反对理由一并提交另一院以相同的方式再议,若另一院三分之二议员再次通过,该案即成为法律。

2,再议时,各院均得采取点票式决定,逐一问明每名议员赞成还是反对。

3,总统收到提案十日内(周日除外),若不将提案退回,则视同总统已经签名,该案即成为法律。

4,国会休会期间,总统无法退还提案时,该法案不能成为法律。

5,每项需要国会两院一致通过的议案、命令、决议的表决呈交总统后的处理与本条第 1、

2、3、4 款规定的方法相同,总统批准即成为法律,若不批准,则两院复议,三分之二议员再次通过才能生效。

 

第八十五条

1,国会主席副主席由两院议长、副议长轮流担任,满一年轮换一次。

2,第一届国会主席、副主席由众议院议长、副议长担任。

3,国会主席行使下列职事:

代表国会;
提出每次会议的议事日程;
召集、主持和结束国会会议及维持会议秩序;
宣布国会通过的所有决议、宣言和声明;
签字确认国会通过的议案内容;
组织国会参与国际交往活动;
4,国会副主席协助主席工作,并于主席出缺时代行其权事。

 

第八十六条

1,下列事项由国会两院联席会议议决:

宪法或宪法性文件的修改;
批准、修改或废除法律或立法决定;
设立或撤销行政区域、确定或改变行政区域和城市的界线、升级居民点为城市、对行政区域或城市进行命名或重新命名;
指定自治机关的特别选举;
接受总统咨文;
批准国家经济、社会、文化和科技发展规划;
通过国家和社会保障预算案;
议决进入全国性紧急状态;
议决是否进入战争状态;
暂停或终止武装军事行动;
议决国土防卫的国家战略;
任命情报部门负责人;
确认国会议员的法律地位、薪金或其他权利;
批准或废止国际条约或协议、加入或退出国际组织;
批准向国外使用武装力量或外国向本国境内进驻武装力量,但联合军事演习除外;
参加需要特别拨款的国际行动;
批准国家向外国、国际组织提供贷款或经济援助,以及从外国、外国银行、国际金融组织获得国家预算外贷款的决定,并决定对贷款使用予专门监督事宜;
政府发行国债或缔结导致国家预算外负担合同的;
议决国有企业私有化规划;
高法院以下的法院或专门法院的设立;
2,宪法性法律文件规定应当由国会联席会议议决的其他事项;

 

第八十七条

国会联席会议议事规则:

须得是两院全体议员半数以上出席会议;
以出席会议议员之多数票通过;
本宪法或宪法性法律文件另有规定的除外。
 

第八十八条

1,下列事项须得由半数以上议员出席的国会两院联席会议到会议员五分之三议决:

有关依照宪法设立的机构的组织和活动的法律;
有关公民的权利与自由、公民和法人的财产权益及增加公民义务的法律;
国籍法;
普选、全民公决或地方选举的法律;
戒严、国家紧急状态的法律;
法典;
确定公务员身份的法律;
大赦、特赦的法律;
涉及国家行政区划的法律;
具有普遍经济性质的法律。
涉及战争、结盟、和平条约或其他具有政治性质的条约、使中华联邦共和国成为一个国际组织成员的条约事项。
2,宪法或宪法性法律文件规定的,需以本条第一款规定或议决的其他事项。

 

第八十九条

1,国会两院内部各设立若干专门委员会,就议会管理事项举行听证会。

2,为了质询案或调查事项可设立临时特别委员会。

 

第九十条            1,国会每年至少开会一次,从公历每年三月份的第一个星期三上午法定工作时间开始始。        2,国会议员任期终止于任期届满之年的公历三月份的第一个星期三上午法定工作时间开始时,继任议员的任期同时开始。

 

第九十一条

1,国会会议期间,关联部长、首长得以国会要求接受质询、陈述意见。

2,国会议员有权随时就其职权范围内事项向联邦政府、自治机构及其负责人或其他政府公职人员提出质询被质询的政府或人员应当在接受质询之日起三十日内作出书面答复。

3,国会有权向中华联邦共和国境内的任何企业、机构和组织的首席执行官提出质询案,而不管它们隶属关系和所有制形式。

4,国会对本条第           1 款、第             2 及第 3 款所涉的机构及其人员的质询可以是书面的,也可以要求有关人士直接到国会接受质询。

 

第九十二条 国会在下列情形时得召集临时会议:

紧急情况下的总统咨请;
两院四分之一以上的议员之请求;(3)宪法性法律文件规定的其他情形。
 

第九十三条

未经国会法定拨款程序,不得从国库支付一分钱,一切公款往来的缘由、详细说明和往来的详细账目,必须定期向公众公开。

 

第九十四条

侨居国外的中华联邦共和国公民之议员选举事宜由法律规定。

 

第九十五条

1,当选议员须得在国会主席、副主席面前宣誓就职。

2,国会议员的誓词是“我宣誓效忠于中华联邦共和国,遵守国家的宪法和法律,我必须以自己佳的品行和能力捍卫人民的和国家的利益,为促进人民的福利和国家的美好忠实地履行自己的职责。”

 

第九十六条

1,国会议员在开会期间或赴开会途中除叛国罪外不受逮捕。

2,议员在议会的发言或辩论言论不受追究。

3,同一人不得同时担任两院议员;不得同时担任国会议员和自治地方议员。

4,议员不得担任公职,不得从事其他有偿活动,但从事教学、科研和其他创造性活动除外。

5 国会议员的薪俸由国库支给,具体由法律规定。

6,除年度通案调整外,单独增加国会议员报酬或待遇的规定,得在次届起实施。

7,国会议员及任何联邦受薪雇员不得接受外国议会、政府和国家元首授予的官职、爵位和俸禄,不得接受任何归于个人所有的礼物,法律另有规定除外。

8,联邦官员在任职内不得担任议员,不得担任其他兼薪职务,更不得兼任任何其他行政官职。

9,议员代表人民,不受任何强制命令约束。

10,议员不得从事任何由国家或地方政府出资的营利性的活动。

11,议员每年的收人及纳税信息须得向公民公开。

 

第九十七条

国会议员任期在下列情形下终止或无效;

未宣誓的;
自动放弃任期的;
任期结束或死亡的;
无理由连续缺席议会会议超过四个月的;
终止国籍或离开国内长期居住国外的;
经生效法院判决确定有罪或无行为能力的;
经查明出现本宪法第七十二条、第七十六条或第九十六条之规定的不适格或不兼容情形的。
 

第九十八条

1,在辞职前下列人员不得成为议员候选人或当选议员:

法官、检察官、国家审计署审计员和基本权利专员;
军职人员、警察或国家安全部门人员;
总统及国家行政机关高级职务者;
国会各院选举委员会的主席或成员;
法律规定的其他情形。
2,违法本条第 1 款规定的候选人当选无效。

 

第九十九条

1,国会议员候选人由政党、政党选举联盟或选民在选区内推荐。

2,同一选区的同一候选人只能由本条第 1 款规定的一个团体提名。

3,候选人名单上的候选人之顺序在该名单提交相应的选举委员会后不得更改。

4,选举的组织和举行、候选人的登记、选民注册、竞选行为的管理、选举的效力、选举结果等必要标准和规则由选举法规定。

 

第一百条

1,任一省议会之与宪法或法律相抵触的立法归于无效。

2,任一省均不得制定减少其义务或废止或减少其合同义务的立法。

3,由国会制定对外贸易规则和全国性贸易规则,任一省不得制定有碍普遍的自由贸易习惯的立法。

4,各省不得结成政治联盟、无权与外国结盟、缔结政治性条约或加入非经济性联盟。

 

第四章                                        行政

 

第一百零一条

1,总统是国家元首,对内、对外代表中华联邦共和国。

2,总统是国家 高行政首脑。

3,总统是国家武装力量统帅。

4,总统是国家主权和领土完整、国家宪法、人权、公民权利与自由的保证人,负责各项国家法律的贯彻执行。

 

第一百零二条

1,总统依法签署法律、发布命令。

2,总统有权将国会通过的法律发回。

3,总统定期提交国情咨文,向国会推荐他认为必要可行的措施供国会讨论。      4,总统行使国家荣典权。

 

第一百零三条

总统行使国家外交权,经国会同意对外缔结条约,有权派遣或召回驻外大使、公使、领事或其他驻外代表,代表国家接受外国大使、公使。第一百零四条

1,总统经参议院同意:

任命 高法院和宪法法院法官;
任命联邦中央银行行长;
任命国家审计署署长;
宪法未做规定,将由联邦设立的其他官职由总统任命。
2,任命文武官员,行使向国家军官授衔和擢升将领之权。

3,国会可将他们认为合适的其他下级官员通过立法授予总统或其他部门首长任命。

4,总统有权填补参议院休会期间的出缺职务,任期至参议院下届会议结束时止。

 

第一百零五条

1,总统依据宪法规定行使:

宣战和媾和的权力;
戒严权,但须经国会批准或追认。国会认为必要时,决议移请总统解除戒严。
经国会批准或追认发布国家全境或局域地区进入紧急状态。
大赦、特赦的权力;
批准在国内的政治避难决定。
2,国家遇有战争、天然灾害、疫情、或国家政治、财政、经济上发生重大变故,必须紧急处分时,总统于议会休会期间,依法发布紧急命令为必要处置,但须得在发布命令一个月内提交众议院追认。若众议院不同意时,该紧急命令失效。

3,发布终止刑事程序的命令,进入刑事程序的可发布中止令。

 

第一百零六条

1,为国家安全计得设立国家安全委员会会议。

2,总统为国家安全委员会会议召集人和负责人。

3,国家安全委员会置总统国家安全委员会顾问职。

 

第一百零七条

总统认为必要时,可就重要的国家对外政策、国防、国家统一或其他事涉国家命运的事项提请全民公决。

 

第一百零八条

1,总统得由公民于选举年之公历十月十七日直接选举。

2,中华联邦共和国公民年满四十岁者可被选为总统。

3,本条第一款、第二款之规定适应于副总统之选举。

4,总统、副总统任期五年,连选的连任。

5,任何人当选总统不得超过两次。在当选总统任期内接任总统两年以上者,再次当选不得超过一次。

 

第一百零九条

1,总统候选人采用政党或团体的方式产生。

2,总统、副总统不得担任任何政党领导人。

 

第一百一十条

1,总统应当于就职时宣誓。

2,总统就职宣誓誓词为:“我谨此向全国人民庄严宣誓,我誓将遵守宪法,忠实履行总统职责,尽自己 佳的思想、能力和品行,为人民的幸福,为国家安宁、为宪法秩序尽力。”

 

第一百一十一条

1,总统领取立法确定的薪俸。

2,在任期内不得从国家或其中任何一省领取其他报酬。

 

第一百一十二条

1,总统选举以多数得票胜出。

2,若得票数 多的数人得票相等时,立即由众议院过半数议员出席的会议投票选出其中一人为总统。

3,相同情形下的副总统在参议院的选举方法同于本条第二款。

4,对总统副总统选举合法性的质疑,由宪法法院于选举后一个月内作出裁决。 5,总统权力因下列事项终止:

辞职或任期结束;
死亡或因健康原因不能行使权力;
经弹劾程序被免职。
 

第一百一十三条

1,总统出缺时由副总统继任,任期至总统任期届满为止。

2,副总统出缺时,由总统提名副总统,经参议院过半数议员出席的会议过半数同意后任职。 3,总统和副总统均出缺时,由众议院议长代行总统职,参议院议长代行副总统职。国会应当立即召集会议或临时会议议决选民对总统、副总统的选举事宜,被选出的总统任期至所余任期届满止。

4,总统因故暂时不能视事时,由副总统代行其职。总统、副总统均因故暂时不能视事时,由众议院议长代行总统职,参议院议长代行副总统职。

5,总统任期届满去职之日,若次任总统尚未选出、或选出的总统、副总统均去世或不符合条件未能就职时,由众议院议长代行总统职、参议院议长代行副总统职,至产生合格的总统、副总统时止。

6,代行总统、副总统职期不得逾三个月时。

 

第一百一十四条

1,总统因犯罪未经法定程序去职,不受刑事追究。

2,总统、副总统及其他高职官员因犯罪弹劾后被确认有罪的应当予以罢免。

 

第一百一十五条

总统、副总统任期至任期届满之年之公历一月份之第二个星期一正午结束。

 

第一百一十六条

1,总统行使国家 高行政权。

2,经参议院同意后任命内阁部门负责人。

3,次级内阁负责人由内阁负责人提请总统任命。

4,由内阁成员管理内阁各部门或其他机构。

 

第一百一十七条

1,内阁成员应当向总统宣誓就职。

2,内阁成员就职誓词如下“我宣誓忠于中华联邦共和国,遵守并执行宪法和法律。我以我自己的名誉宣誓:我必尽我所能,为全体人民的福利履行职责不滥用权力。”

 

第一百一十八条

内阁在总统领导下实现以下职责,具体分工由法律规定:

保障公民自由和权利的行使;
维护公共秩序,并于良好的社会风尚、良好民情的培育、生长、制定长远规划和具体有效的措施;
制定并实施国家、社会、文化、科技、民情发展规划和国家预算,执行议会批准的规划和预算;
确保金融、价格、投资和税收政策以及全体居民的劳动就业、社会保障、教育文化、科技与环境保护、自然资源利用和生态安全方面的规划和政策的实施;
规范经济部门和社会主体行为,具体引导国家的经济部门和社会部门,为实现本条第二第三、第四款确立的国家和社会的长远目标予以确实不间的努力;
具体的引导劳动就业和主导社会保障政策;
协助总统制定和实施对内对外政策,执行总统的命令或决定;
保护私有财产所有权、鼓励和支持私营企业的原创精神,扶持家庭生产;
保障国家的公有土地、公有财产的安全和统一,确保各种所有制形式在同等条件下的发展繁荣;
采取具体的措施和必要的安排,促进经济、文化、社会的良性发展,满足人民的需要;
宪法和法律赋予的其他职责。
 

第一百一十九条

国会开会期间,内阁各部长有到会接受质询的义务。

 

第一百二十条

内阁财政部门得于会计年度开始三个月前,应当将下年度的预算案提交众议院;于会计年度结束后三个月内,应当将上一年度的决算案提交参议院。

 

第一百二十一条

由内阁司法部行使国家检察职能、监狱管理职能、国家看守场所管事职能和法院生效判决的执行职能,具体事宜由法律规定。

 

第一百二十二条

内阁设立总统直接监管之下的廉政监察部,对于政府公职人员、政府机构的收支使用情况、国家及法律规定社会团体的支出账目、行政机关以及公职人员的职务行为进行独立的纠督监察,具体由法律规定。

 

第一百二十三条

1,廉政监察部包括由部长在内的、超出党派的总数为单数的监察委员组成。

2,廉政监察部长由总统经参议院批准后任命,任期五年,可连任,但不得超过两届。

3,监察委员由总统经部长提名后任命,任期五年,可以连任。

 

第一百二十四条

廉政监察部部长每年应当将监察工作结果向总统和参议院提交报告。

 

第一百二十五条

廉政监察部的组织、职责、监察委员资格、受监察公共官员的范围、纠督及处理程序及其他必要事项由法律规定。

 

第五章                           国家审计

 

第一百二十六条

国家审计署在自己的职权范围内是独立的国家机关,独立行使对国家经济活动的审计监督权。

 

第一百二十七条

国家审计署对下列事项行使审计监督权:

国家机构、自治省、自治城市自治机构、改制完成前的国有企业及其他国家组织的经济活动;
国有资产的使用和保护情况;
移交自治地方管理的国有资产使用和处分情况;
改制完成前国有股占一半以上的国有控股企业的经济活动;
法律规定的其它应当由其审计监督的事项。
 

第一百二十八条

1,审计署署长负责国家审计署的工作,经参议院同意后由总统任命,审计署署长任期五年,可连任一届。

2,根据审计署署长提名由总统任命审计员,审计员任期五年,可连任。

3,经由众议院批准可以追究审计署署长和审计员的刑事责任。

 

第一百二十九条

新的预算年度开始前,在当年预算执行情况提交国会审议的同时,国家审计署署长应当向国会报告当年度国有资产的利用和保护情况。

 

第一百三十条

1,审计署署长可以出席联邦政府举行的与其职责相关的会议并有发言权。

2,审计署署长领导国家审计署,行使根据法律赋予部长在本部门同样的权力。

3,国家审计署的工作程序由法律规定。

 

第六章                           司法

 

第一百三十一条

1,中华联邦共和国的司法权只能由法院的法官行使。

2,国家司法的体现形式是刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼及对此三类诉讼判决的有效执行和宪法审查。

3,法院经费预算独立,以足以保障法院根据法律规定全部与独立地行使司法权。

 

第一百三十二条

1,中华联邦共和国法院体系由初审法院、高等法院和 高法院组成。

2,实行三审终审制。

3,专门法院的设立由法律规定。

4,不得设立特别法庭,但战争罪、反人类罪审理除外。

 

第一百三十三条

1,联邦法官由总统经参议院同意后任命。

2,由总统任命一名 高法院首席大法官。

3, 高法院法官向总统宣誓就职。

 

第一百三十四条

1,法官独立行使审判权,只服从于宪法和法律。

2,审理案件的法官如发现国家机关发布的命令与法律规定不一致的,只能依据法律的规定作出裁决。

 

第一百三十五条

1,法官一经任命便为终身的全职法官。

2,法官审理案件拥有豁免权。

3,只能根据法律规定的理由和程序才能终止或暂停法官的职务,非依法律规定,不得追究法官刑事责任。

4,法官的资格由法律规定。

5, 高法院大法官违反宪法、犯罪、精神或身体残疾,言行严重损害司法公正和声誉的,经众议院全体议员三分之二以上议员的多数赞同予以免职。众议院的决议应当由宪法法院复核,若宪法法院确认免职事由成立,则应当宣告免除该法官职务。

6, 高法院对大法官结束任期的事实应当向全社会公告。

 

第一百三十六条

法官的任期在下列情形下终止:

生效的法院判决确认其有罪或确定其无行为能力;
无故缺席职位达四个月之久;
年满七十五岁或辞职;
违背誓言的;
国籍终止的或死亡的。
 

第一百三十七条

所有案件均由自治县、自治城市及其辖区之初审法院审理,本宪法另有规定的除外。 第一百三十八条

1,不服初审法院判决的上诉案由省高等法院审理。

2,省高等法院审理下列刑事案件:

国际法上的战争罪、反人类罪、种族灭绝罪;
涉及国家安全的犯罪;
其他企图或正在妨碍国家和平秩序的犯罪;
3,经国会批准,省高等法院可以根据便于当事人诉讼之需要在自治城市设立省高等法院地方分院,具体由法律规定。

 

第一百三十九条

1, 高法院享有初审管辖权。

2,审理不服省高等法院判决的上诉案件。

3,死刑案件复决。

4,当事人以判决所依据的行政命令、规则或行为有违宪性或违反法律规定而侵犯了其合法权益的可以上诉至 高法院。

 

第一百四十条

1,除本宪法第四十条第二款规定的情形外,所有法院均得公开审理案件,任何人有权依法在法院旁听。

2,禁止法院缺席审理刑事案件,法律另有规定除外。

3,诉讼程序的进行以当事人辩论和权利平等为原则。

4,如符合法律规定的情形,诉讼程序的进行须有陪审员参加。

5,除本宪法第四十条第三款规定的情形外,所有司法裁判一律公开宣判。

 

第一百四十一条

1,司法判决、裁定由审理案件的法官具名。

2,司法判决应当陈述理由。

3,法院应当公布其判决内容以及对判决持赞成或反对的法官的陈述意见,实行一案一公布制,法律另有规定的除外。

4,国家机构应当依法及时执行司法判决,不得有任何例外。

5,任何干涉法官审判活动的信息必须向社会公开,对法官隐瞒被干涉事实的情形一并公开并依法追究相关人员之责任,具体由法律规定。

 

第一百四十二条

1, 高法院根据法律规定的诉讼程序监督普通法院的工作,并且对司法实践中的问题进行解释,解释的结果不得违反宪法和法律。

2, 高法院可在法律规定的范围内制定司法程序、法院内部规范和法院行政事务规则并向社会公开。

 

第一百四十三条

1,法律的合法性在审判中受到质疑,则法院应当提交宪法法院并根据其决定作出判决。      2,若审判中被质疑的是本宪法第一百三十九条第四款规定情形的,则 高法院享有对其终审查的权力。

 

第一百四十四条

1,军事法院管辖军事审判。

2, 高法院享有军事审判终审权。

3,军事法院的组织、权限、法官资格由法律规定。

 

第一百四十五条

1,宪法法院行使对法律或行为合宪性审查权,并对宪法具有 终解释权。

2,宪法法院法官只服从宪法。

3,宪法法院由 37 名法官组成,由总统经参议院同意后任命。

 

第一百四十六条

宪法法院对于总统、国会任一院、 高法院请求之下列文件的合宪性予以裁决。

法律以及总统、国会的规范性法律文件;
国家机关、自治省之决定、命令以及国家机关与自治省、各自治省之间的协议文件;
国家签署的尚未发生法律效力的国际条约;
2,对政党或团体的合宪性进行裁决;

3,对总统、副总统、国会议员选举的合宪性进行裁决。

4,下列权限争议由宪法法院裁决:

国家机关之间;
国家机关与自治省之间;
自治省的 高国家机构之间;
属国家体系中的其它自治地方之间。
5,根据公民对其宪法权利与自由受到侵犯的控告,审查公民控告行为或法律文件的合宪性。 6,根据审理案件法院的请求,依照法律规定的程序审查已经适用或者必将适用于具体案件的法律是否合宪。

7,应总统、国会及自治省的请求解释宪法。

8,被宪法法院裁决违宪的行为、法律文件或其他部分条款丧失法律效力。

 

第一百四十七条

本宪法第一百三十五条、第一百三十六条之关于法院和法官的规定同样适用于宪法法院及其法官。

 

第七章                           基本权利专员制度

 

第一百四十八条

1,基本权利专员保护基本权利。任何人向基本权利专员提出保护基本权利请求的,基本权利专员均得及时采取行动,并采取一般或特别措施予被侵害的基本权利以实质性救济。

2,基本权利专员独立行使保护基本权利职责,只服从宪法,不得成为任何政治政党成员,不得参加任何政治活动。

3,基本权利专员应当由选民直接选举、任期三年,连选得连任。

4 基本权利专员员额及选举办法与众议院员额及选举办法相同。

5,基本权利专员保护宪法规定的人、公民、团体、少数民族基本权利之具体规则由法律规定。

6,基本权利专员权事向众议院负责并向其报告工作。

 

第八章                           联邦政府与自治省的权辖关系

 

第一百四十九条

1,任何自治地方所在的领土、领水、领海和领水、领海底土及其领空当然地属于联邦国家的领土范围。        2,由联邦政府依据国际公法原则及国内法确立的程序,对属于中华联邦共和国的大陆架、专属经济区行使主权权力和司法官辖权。

3,自治省之间可以根据协议并经国会同意后变更边界。

 

第一百五十条

1,汉语是中华联邦共和国全境范围内的国语。

2,少数民族聚居区有确立和使用民族母语的权利,所在区域内的国家机关、自治机关得使该民族语言与国语共同使用。

3,国家保障各民族保护使用本民族母语的权利,为研究和发展本民族语言创造条件。

4,国家将依据公认的国际法原则和本国参加的国际条约保障土著少数民族的权益。

 

第一百五十一条

1,中华联邦共和国国旗是:

2,中华联邦共和国国徽是: 3,中华联邦共和国国歌是:

4,国旗、国徽、国歌各自的含义及官方使用程序由宪法性法律文件规定。

5,中华联邦共和国的首都是——–,首都的地位应由法律规定。

6,中华联邦共和国的国庆日是国家—日即公历每年-月-日。

 

第一百五十二条

联邦政府的权辖范围有:

宪法、法律的修改和监督实施;
国家的基本制度和领土管辖权事;
在全境范围内保护人、和公民的权利与自由,保障宪法秩序;
国籍事务权辖及保障少数民族权利;
组建国家机构、确立国家立法、行政、司法体系及其组织与活动程序;
A.刑事、刑事诉讼、刑事执行立法;

B.民事、民事诉讼及民事执行立法;

C.行政、行政诉讼及行政执行立法;

D.宪法审查立法;

E.仲裁立法;

F.特赦和大赦规则;

G.知识产权保护立法;

领海、领空、海床、洋底,包括专属经济区、大陆架的法律地位及其保护;确立国家边境及其边境管理规则;
国家的财产及其管理制度;对外经济关系制度;确立统一的市场法则;调整财政、金融、外汇、信贷、关税、货币发行、价格政策原则;中央银行等国家经济部门、国家预算和税费、发展基金、征税和征收的基本原则;
国际关系及国家对外政策、国土保卫及国家安全、国防工业;确定武器及军事技术、军事财产采购和出售的规则;
制定国家教育、文化、经济、生态保护、卫生保健以及社会、民族发展的政策规划;制定有毒有害物质及麻醉品的使用规则。
制定国家交通、道路、运输、信息网络、气象服务、计时计量规则、标准制度,大地测绘与制图、地理的标志及名称、官方统计和会计核算制度;
确定国家能源体系、核能、可裂变物质安全及宇宙空间活动规则;
国家的勋章、荣誉称号、联邦公职职事权辖;
联邦冲突法;
本宪法或宪法性法律文件确立的其它权事。
 

第一百五十三条

1,下列事项由自治省权辖:

具体保障辖区内宪法和法律秩序;
保障自治省自治条例、及其他规范性文件、命令与联邦宪法和法律的一致性;
地方治安秩序;
具体保障人、和公民的权利与自由、少数民族的权利、社会安全、边境地带管理;
权事教育、文化、科技、体育、行政管理、公证事宜等具体的公共秩序;
身心残障者、父母、儿童、老人、婚姻家庭保护;医疗卫生保健、劳动就业、社会保障、社会福利在内的社会保护;社会风尚、道德、诚实守信、公民互助、契约意识、法律意识、权利意识、公民意识、信仰意义等良好民情目标之具体建设;
所有权保护;
管理、保护划分后的国有资产;
土地、矿藏、森林、水和其他自然资源的依法利用和具体保护,自然环境、特殊自然保护区、历史与文化古迹的具体保护;(10)维护经济安全,保障公平、公正、自由、平等的经营环境;协调本省对外经济关系、执行国家签署的国际条约;
征税管理;
预防和减少灾难、自然灾害和流行病疫;
具体保护少数民族共同体的古民居和传统性生活方式;
规定自治区机关组织体系及其活动的基本规则;
法律规定的其它应当由自治省权事的事宜。
 

第一百五十四条

凡宪法未予界定的公共权力,得予自治省保留。

 

第一百五十五条

除下列事项外联邦政府不得权辖自治地方事务:

事涉国防和外交的;
发生了宪法秩序严重危险,自治地方长官向联邦政府提出帮助请求的;
出现了特权势力,严重危害人及公民的权利与自由和人民的福利,人民穷尽了一切合法途径不能改变,群体性向联邦政府提出帮助请求的;
履行本宪法第一百五十二条职责行为的;
发生了特大疫情、灾祸需要联邦政府帮助的;
刑事诉讼法及联邦法院生效判决或联邦仲裁的执行行为;
宪法、法律规定的其他情形。
 

第一百五十六条

1,全国任何地区不得出现关税边界,禁止任何的妨害征税、征收和其他经营自由、商品及金融资产自由流通的障碍。

2,只有为了人的生命健康、公共安全、自然和文化珍品的保护目的时,才可依据国家法律,对商品或服务的流转施加相应限制。

 

第一百五十七条

1,国家的货币单位是  。联邦中央银行独享货币发行权,禁止在境内采用和发行其它货币。

2,维护和确保国家的货币稳定既是中央银行的基本职责,也是它的基本权力,其独立于其它国家机关行使这种权力。           3,联邦预算内的征税制度,以及征税和征收的一般原则由联邦法律规定。

4,依法发行的国债以自愿原则出售。

 

第九章                           乡镇、村和社区自治

 

第一百五十八条

1,由居民自主地决定地方性事务是中华联邦共和国地方分权自治的主要内容之一。

2,由居民自主决定管理、使用和处分属于乡镇、村和社区的土地和财产的模式。

3,乡镇、村和社区的自治由各自的公民通过公决、选举或其他直接表达意愿的方式实现。

4,自治形式是由所在地居民直接选举产生的自治组织。

 

第一百五十九条

1,由所在地居民直接选举产生的自治组织以民主为原则,编制、批准和执行实现自治所需的预算,规定所在区域的税收和收费。

2,由自治组织以民主的原则自主地管理本区域的土地和财产。

3,由自治组织维护所在地区的公共秩序和决定其他地方性问题。

4,本宪法第一百五十五条规定的事务由联邦政府权辖。

 

第一百六十条

乡镇、村、社区自治组织可以根据法律的授权行使部分国家职能,国家必须提供履行这些授权职能所必须的物资或经费,自治组织行使这些职能时须受国家的监督。

 

第一百六十一条

乡镇、村、社区的自治权受司法保护,有权要求支付因国家机关的决定而增加的开支;对妨害宪法和法律规定的自治权利的限制文件、命令或行为有权拒绝执行,有权要求国家相应机关予以禁止。

 

第十章                           全民公决

 

第一百六十二条

1,任何提交全民公决的法案,如得到全体选民过半数赞成投票的,即视为法案获得人民批准。            2,任何提交全民公决的法案,多数选民投票反对该法案成为法律的,且反对票达到所有登记选民比例的三分之一,则产生该法案被否决的法律后果。但本项规定不适用于修改宪法的提案。

3,凡有选举权的选民都有参加全民公决投票的权利。

4,除上述几款规定外,全民公决不受法律的规制。

5,下列事项不得进行全民公决:

宪法修正案;
联邦政府预算、预算执行、联邦税收、征收、保险金、关税以及法律规定地方税收的主要条款;
由国际条约产生的义务;
有关军事行动事项;
决定大赦;
宣战、戒严和进入紧急状态。
 

第十一章                      宪法修改

 

第一百六十三条

1,总统、国会任一院、自治省立法机关可以提出宪法修正案。

2,五分之一以上的国会议员或三分之二之自治省立法机关的五分之一以上议员可以提出宪法修正案。

 

第一百六十四条

1,国会不得修改宪法第一章、第二章和第十一章的条款。

2,若三分之二以上的国会议员或三分之二以上的自治省立法机关提出对宪法第一章、第二章、第十一章条款的修正案时,由全民公决议决。

3,对于宪法第一章、第二章、第十一章以外部分的修改须得国会三分之二议员同意后,经得三分之二以上自治省立法机构批准才能生效。

 

 

第十二章                      过渡条款

 

第一百六十五条

1,中华联邦共和国宪法自全民公决获得通过公布之日起生效。

2,2019 年         10 月     28 日是中华联邦共和国宪法全民公决日,是为宪法生效日。

 

第一百六十六条

1,本宪法生效后,所有国家机构由过渡时期使用的名称改为与本宪法相适应。首次总统大选应当在本宪法生效后一年内举行。

2,过渡政府负责人及过渡内阁负责人的称谓延用至第一届总统任职时止。

3,国会职事仍由临时众议院和临时参议院履行,直至依据本宪法选出新届国会两院止。      4,本宪法生效前履职的联邦法官继续任职至第一届总统任职后新任命的法官履职时止。

5,本宪法生效前适用的临时性法律和其它规范性法律文件,未经废止的继续适用,至替代法律或替代规范性法律文件产生止。

 

第一百六十七条

1,本宪法生效两年内,宪法法院应当对此前国家已加入或签署的国家间条约、国家间协定是否与本宪法第七条和宪法第一章、第二章确立的人权、公民权利与自由之规定内容相冲突作出裁决,存在冲突的终止其效力。

2,内阁各相关部门得在各自的职辖范围内应就与本宪法相冲突的国际条约、国际协定向宪法法院报告。

3,本宪法生效二至三年内,国会应当依据本宪法第四十五条、第四十六条之规定,制定关于公正处理本宪法生效以前有关没收、征收的各种事务的法律。

4,本宪法生效以前批准的有关没收、征收的法律或其它规范性法律文件,与本宪法不冲突的视为依照本宪法制定的法律及规范性法律文件。

5,本宪法生效以前已生效并已履行完毕的民事法律行为应当承认其履行完毕的后果,但暴力、胁迫、欺瞒等方法导致显失公平的除外。

6,首次国会议员选举结果公布后三十日内召开新届国会第一次会议;新届国会第一次会议由年长的国会议员主持召开。

7,所有前非法政权的法律及规范性文件一律废止,废止的效力及其溯及力问题由法律规定。

 

第一百六十八条

对于前共产主义恐怖组织,以及曾为它们服务的、以共产主义意识形态为指导思想的政治组

织、依附并听命于它们的行或会组织均为犯罪组织。它们对人类生命、人性、人道及道德文明的毁坏后果人类文明史上空前绝后;是人类有记录史上无底线毁坏人类名誉、 为邪恶、 为恐怖的犯罪势力。作为拯救中国文明命运及人类基本声誉措施的一部分,作为重造人民正义感情的必要步骤,应当对它们的领导人及其追随者的犯罪行为予以刑事终究,这种终究不受任何时效的限制。

 

第一百六十九条

对前共产主义恐怖组织领导人及其追随者犯罪追究范围如下:

组织、维持、指挥、实施以恐怖方法抢夺国家政权、控制国家政权;背叛人类人性、人道和人类文明传统、背叛人类法治感情、背叛民族利益及毁坏人类有价值的生存条件;
建立、维持、指挥并实施基于恐怖政权与日常犯罪行为之上的法律秩序;
始终以恐怖犯罪方法扼杀多党民主宪政政体的建立;
始终系统地残杀人民、控制人民、剥夺和严酷限制人民的基本人权,非法拘禁人民,将无以数计的无辜人民关押于劳改场所;对人民任意绑架、秘密囚禁、施加酷刑、使无以量算的无辜人民遭到毫无尊严的非人道对待。
为了外国人的利益恣意出卖国土、国家经济利益,出卖国防和外交利益以及不同历史阶段的人力资源;
始终系统摧毁自由产权经济,公开抢劫人民财产、抢劫人民辛劳成果、限制人民的财产权;
建立、维持、指挥、实施并始终系统摧毁人类人性文明、传统文明和传统价值观的、摧毁人类天性思想能力的、公开背叛人类普适文明价值的恐怖教育制度;长期以恐怖暴力迫使人民的政治意愿和观点的表达完全屈从于共产主义恐怖组织的高压政治之下;人民因出身、世界观、政治信仰不同见解而被杀害、被虐待、被失踪、被非法监禁者尚连前恐怖政权自己也不能确算;
长期系统地以恐怖杀害、酷刑、非法囚禁、暴力绑架、株连亲族等残酷方法钳制人民的思想和言论自由;
始终系统地、有组织地以 原始血腥的恐怖方式阻挠人民的信仰和良心自由的发展;
“六、四”屠杀、暴虐强拆以及以文书形式为共产主义恐怖思想掩罪;
基于政治动机将正义行为判为有罪,基于政治动机对反人类的犯罪暴行不予追究;
组建并维持恐怖的秘密警察制度,指挥秘密警察以恐怖方法绑架、囚禁、虐待、杀害异见人士,公开监控、干扰人民的私生活;
公开系统地以犯罪方式控制、干扰人民的通信及信息传播自由;
抢劫、抢夺、私吞、侵占国家和人民的财产为己有;
长期系统地维持高收费就学、就医、及高房价制度,拒绝建立具有普遍而实质意义的社会福利、社会救助制度,致大量生活中无能为力的人民以长期的人道痛苦中;
(16) 维持近半个世纪的、人类历史独有的“计划生育”罪行;

(17)其他为受害人民具体具告申的罪行。

 

第一百七十条

1,基于本宪法第一百六十九条之内容,国家将系统地对共产主义恐怖组织的反人类罪行及其组织运作予以认真完整的揭露,以重造这片国土上人民的正义感情和重生的信念。

2,为了使人民及历史保留对共产主义恐怖组织祸害意义的真实记忆,国家应当组建“真相记忆委员会”。该委员会应当以当时政治权力状态、个人及组织对该恐怖政权所起的作用予以真实记录、揭开共产主义及其恐怖政权的组织和运作,形成综合报告结论、向全世界公布,以为人类文明镜鉴。

3,曾在共产主义恐怖组织及其附庸行会组织中拥有权力的人,必须公开坦白其个人担任的角色以及所做过的行为,不得提供虚假陈述,他们个人的罪行及其相关个人资料向公众公开,他们的犯罪所得予以没收,用以抚恤前非法政权的受害者。

4,对因前非法政权原因而损失生命、自由或财产的受害人,国家的“真相与和解委员会”与受害人或其亲人一起探寻抚恤与解决之道,不再制定支持以金钱或物质损失赔偿诉讼的法律。

5,对于前共产主义恐怖组织以及服务其或受其影响、控制的各类社会组织之政治、经济、组织等类文件均属国家所有。“真相记忆委员会”使命结束后,所有这类文件作为档案存留,以为后人镜鉴实证。

6,对于前共产主义恐怖组织及其附庸组织、行会中拥有权力或骨干人员,或专以美化前非法政权为其主营收入来源者中不构成犯罪的,将予终身或确定期限的竞业限禁,具体由法律规定。


(本宪法共十二章一百七十条四百九十七款一百四十四项另若干点28610字。凡四易其稿,耗时61天成。

常有讥已意出:乃当下 无条件成之大举者,缺漏则孺子想见矣!)

寻找香港教会于中国的历史位份

刘进图

「此时你若闭口不言,犹太人必从别处得解脱,蒙拯救;你和你父家必致灭亡。焉知你得了王后的位份不是为现今的机会吗?」

(以斯帖记四章14节)

「焉知」二字,多个英译本用who knows,显示末底改和以斯帖并不知道他们的冒死进谏计划,是否符合上帝旨意,是否能够成功。为甚么上帝不告诉他们,让他们有得救的确据?

信徒无法预知命运乃历史常规

有学者认为,上帝向世人隐瞒未来的事情,是一种恩典。没有人预知自己何时死亡,所以才会悉心栽种建造,如果知道明天或明年必死,便无心栽种、肆意而行。如果上帝让我预先知道二○一四年二月底会遇袭受伤,我会终日活在惶恐惧怕中。受伤后,我不知道能康复到甚么程度,进度有多快,所以每天努力锻练。

当然,事情总有例外。例如亚伯拉罕,上帝在漆黑中向他披露,他的后代在埃及为奴,上帝施行拯救,那是因为他终生只看到一个以撒,上帝让他预见他的后裔按应许成为大国。摩西不获准进迦南,但可以登高眺望迦南美地,预见自己毕生事奉的成果。有人认为上帝罚摩西太重,他只是把吩咐磐石出水错误当成以杖击石出水,当然,也有人认为上帝的代言人传错「圣旨」是大罪,我却认为以眺望应许地代替进迦南,是上帝的恩典,年老摩西手都举不起来了,怎样带领以色列军队进迦南打仗?

基甸也是例外,他有羊毛变湿变乾为凭据,那是因为上帝体恤他信心不足,不敢奉召领军。耶利米因为要说预言警告犹大国民,获准预知耶路撒冷兵败城毁,为此承担煽动叛国罪名,痛苦不堪。保罗往耶路撒冷途中得闻枷锁预言,送行的教友哭成泪人。耶稣预言彼得的终局,只用隐晦的比喻,没有把情节说透,以免彼得过虑。历代以来,信徒无法预知命运,是历史常规,能够预知是例外。

看见自己的历史位置

末底改没有见异象、发异梦,没有寻求日影倒退十度的兆头,没有先知预言,没祭司卜告,没遇上神的使者等特殊启示,他凭甚么相信,即或以斯帖不去进谏,以色列人最终也一定得救?只是凭着对上帝的认识,上帝是独一真神,是创造天地统管宇宙的主,祂拣选了以色列民,应许拯救复兴,就不会任由选民被灭绝。

末底改为何怂恿以斯帖进谏?那是因为他看到她的历史位置,与当前犹太人的历史危机息息相关。这个洞见,以及由此而起的行动,开启了犹太人协助异邦皇朝,换取荫庇持续繁衍的历史机遇。推开这扇门,是要冒生命危险的,要有「死就死吧」的勇气,有豁出去的决心,才能绝处逢生。

 「焉知」与「即或不然」(But if not),是一个银币的两面。但以理的三个朋友,拒绝向巴比伦帝王的金像下拜,坦然面对被绑着丢进火窰的处分,他们向尼布革尼撒王说,全能的上帝会拯救他们脱离烈火,「即或不然,王啊,你要知道,我们决不事奉你的神」。(但三18)

即或不然的成功与失败

脱离火窰并不是必然的。二战时期的德国神学家潘霍华参与地下运动,密谋行刺希特拉,不知道会否成功,如果上帝给他提示,让他预知计划不会成功,他很可能选择与亲人流亡海外,等待战争结束,才回国重建教会。一九四四年七月廿一日,潘霍华在狱中得悉,行刺希特拉的行动失败了,他和许多亲人好友将被处决,一切希望似乎都失去了,他写信给挚友艾伯格说:

「这就是我说的现世的意义:即负起生命的一切责任与困难、成功与失败、一切经验与无可奈何之事。就在这样的生命中,我们才把自己无条件地交在上帝手裡,参与祂在世上的苦难,与基督在客西马尼园一同儆醒。这就是信仰,就是悔改,也就是一个人所以成为人和基督徒的意义。这样,当我们以参与上帝的苦难而生活于今世,成功怎能叫我们傲慢,失败又怎能使我们走入迷途呢?……因此我感激并满意于我的过去与现在。」

(参《狱中书简》) 

末底改和以斯帖的冒险成功了,犹太人设立普珥节来庆祝,每年互赠礼物。但犹太人借助巴比伦帝王的宠信,剷除民族仇敌,令惧怕末底改权势的外族人纷纷加入犹太教,也埋下了后来犹太人失势,外族人便起来反抗和迫害犹太民族的种子。潘霍华的冒险失败了,上帝选择用美国的军事介入来打败希特拉,让潘霍华殉道,谁想到七十年后的今天,潘霍华的生命和着作仍有持续的影响力?

我们只好谦卑地承认,不论是「焉知」的「成功」,还是「即或不然」的「失败」,上帝都能使用,来实现祂的美意,上帝的道路高过我们的道路。

香港在中国的历史位置

中华人民共和国自一九四九年建立,至一九七八年改革开放,经历了长时期的封闭和压迫,无数的政治斗争,基督教会水深火热,宣教士被逐,外国联繫被切断,没有礼拜堂,没有圣经,没有传道、宣讲、牧养。有谁想到,教会经过如火试炼后,生命力会更强,一九七八年至今,人数突破一亿?

我在播道会长大,教会内有一位瑞典裔美国籍宣教士——许德理姑娘。许姑娘的父亲许浩民牧师也是宣教士,上世纪初经西伯利亚去内蒙古向中国人传福音,在宣教工场的墓地亲手埋葬了两任太太和五位夭折的小孩。许姑娘和哥哥在美国出生,三岁到六岁时在内蒙生活,后来中日战争爆发,爸爸也被迫离开。四十多年后,在一九八二年,许姑娘以旅客的身份回到内蒙,她很想知道她爸爸当年建立的教会,经历了文革的冲击,在没有宣教士、没有传道人、没有圣经、没有礼拜堂的环境下,还是否存在?结果她发现,教会不但存在,而且人数增长超过百倍。(参《随时候命》)

香港的历史位置是甚么?是中国境内最自由最国际化的特别行政区。这位置不是必然的。试想像,如果清朝割让香港的条约不是一九九七年到期,前途谈判不是在一九八二至八四年发生,情况会怎样?假如早五年,中国还未改革开放,具有远见和魄力的邓小平权力未稳,可能不会提出一国两制这样大胆的构思。如果迟五年,撞上八九六四,《中英联合声明》怎可能顺利地被港人接受?主权换治权可能更符合实际。

中国教会正处于历史危机吗?有留意新闻的人都知道,内地刚通过了新的法规,民间教会面对着登记注册受政府规管的考验,其他志愿组织也受法律规限,不得接受境外资助。在浙江,礼拜堂的十字架被强拆,知名教牧被检控。

在危机中隐藏机遇吗?中国教会别无选择,要生存和发展,便要自立,失去礼拜堂,便要化整为零,以家庭教会为基础。失去境外资金和人员,便要自己出钱出人。上帝让中国教会有超过一亿人,「焉知」不是为了要中国教会承担更大的使命?

中国宣教工作可以有新模式、新机遇吗?拥有逾亿信徒的中国教会,正从单纯的宣教工场,蜕变为宣教工场加宣教基地,从受助者变为自助助人者。习近平上场后,提出一带一路的新国策,「焉知」不是为了让中国基督徒向穆斯林世界传扬福音?

香港教会此时可作出的贡献

香港在这新模式、新机遇中,可以扮演甚么角色?我认为是神学训练。中国内地不缺愿意献身宣教的基督徒、不缺愿意资助宣教的会友、不缺圣经、不缺属灵书籍,唯独欠缺神学院。香港有几十家神学院,年年为收生不足苦恼,「焉知」不是为了催促我们转型,协助应付庞大的中国内地的神学训练需求?

资讯科技发达,令许多分散各地的人可以上网遥距学习,「焉知」不是为了让细小的香港教学团队,可以培训大量的内地宣教士?中国宣道神学训练工作处于战略位置,任重道远!

时局变差,有人紧守岗位,也有人奉召转移阵地。近年有好些基督徒官员离职去唸神学,有人想去宣教,有人想牧会,有人想办社企。这是政府的损失,但「焉知」不是上帝为建立教会而作的特别安排?

我在过去出席讲座,主要是关于新闻行业,绝少谈信仰分享。遇袭受伤之后,经常收到教会邀请,讲得最多的是宽恕与复和。既然上帝让我经历受伤与康复,引导我放下仇恨,宽恕伤害我的人,当我目睹佔运后社会撕裂、教会分化,很自然就有感而发,呼吁「不要让仇恨滋长」。上帝让我此时此地有这遭遇,「焉知」不是为了祂的教会?

我们都活在「焉知」的不确定中,只能审时度势,衡量自身和所属社群的历史位置,勇敢地回应时代的危机与挑战,以「即或不然」也全然信靠上帝的心,来活好每一天。

(本文乃依照二○一六年十二月八日笔者在中国宣道神学院早会上的分享讲稿整理而成。部份标题及分题为编者所拟。)

刘进图:

求学时期信主;八十年代末投身新闻行业,希望以此职份守望香港。一四年街头遇袭重伤,受苦中领受谦卑与人同行的召命;此后有机会在多个教会及神学院聚会中担任讲员。

托克维尔论基督教与美国的民主(二)

美国民主的基督教精神和起源

托克维尔在《论美国的民主》的开篇处提醒我们:我们所珍视的自由建立在宗教基础之上(这一点我们似乎已经忘了)。如果没有基督教对西方世界的影响,现代民主不可能出现。托克维尔强调了平等——不论是作为理念还是社会事实——的历史性崛起。这场“革命”,是基督教世界的典型特点,在其他世界尚未看到端倪。托克维尔认为,“我们这个时代,基督徒之间的地位比历史上任何一段时期、任何一个国家都要平等。”[3]

托氏认为,基督教对社会制度的影响及其本身智识上的影响,推动了平等的进程。首先,基督教在贵族社会中——这种社会通常分裂为少数世袭贵族与多数臣民——引入了神职人员。他写到,“神职人员向全社会各个阶层开放”,于是,“平等”逐渐从“教会向政府内部渗透。”结果,一个昔日的农奴可以“以教士身份跻身贵族之列”,甚至还“常常凌驾于王侯之上。”[4]

从智识影响的角度看,托克维尔认为,基督教传授了一种神学上的平等,而这也暗示了一种政治上的平等。“基督教认为在上帝面前人人平等,而这很难不引申出法律面前公民平等。”[5]在我们现代人看来,基督教的贡献可能是多余的:我们本能地相信法律面前的平等以及政治上的平等,是普遍存在的。在我们的记忆中,它一直是我们所在社会的基本原则。因此,我们对这种向平等观念提供了神学支持的宗教并没有多少感恩之心。

不过,托氏的解释基于对人类历史的长远理解。它提醒我们,如果观察完整的人类史,我们会发现民主和平等并不是社会的默认状态。托氏观察到,古希腊和古罗马有着深刻的社会和政治不平等,这种不平等根深蒂固且被视为理所当然。而且,甚至在古代世界“最深刻且最有天才”的人看来,现代的平等和普遍人权观念也是不可想象的。“耶稣基督降临人世,使人们明白了人类成员本质上是相似的、平等的。”[6]

基督教在美国:一项政治原则

在托克维尔看来,平等(作为一种欧洲现象)的普遍兴起,主因正是基督教。美国民主的诞生要归功于一种特殊形式的基督教:英国清教。他认为,清教徒(Pilgrims)为美国的自治实验奠定了必要的基础。

美国从一种独特的“起点”——一种独特的政治和社会状态——出发,其他一切状况都由此而来。[7]而这一起点则是由北方殖民者提供的,北方诸州的主要理念“起初传播到邻州”,之后逐渐“渗透到整个联盟。”[8]

实际上,北方殖民者迁移到新世界的主因正是宗教。他们到此不是为了改善物质生活;相反,他们离开了那个远为舒适的家乡,勇于克服美洲荒原的艰苦生活。照托克维尔的看法,为了“满足更纯粹的精神需要”,他们付出了巨大牺牲,从而“使一种观念得胜。”显然,这种观念正是他们对自己所渴望建立的基督教共同体(Christian community)的理解。这些殖民者自称为“朝圣客”(Pilgrims),因为他们的旅程有一个宗教目标:即试图建立清教徒的共同体,在美洲“以他们自己的方式,自由地向上帝祈祷。”[9]

托克维尔并非盲目崇拜这些清教徒。他承认,清教徒所建立的社会不乏极端行径和蠢行。他们的很多刑法——包括异常严厉的处罚——直接取材于《旧约》,照搬“一个粗鲁、半开化的民族的法律应用到一个精神上更为开明、温和的民族身上。”并且,他们“完全忘记了宗教自由的重要原则”,这可是他们“在欧洲苦苦追求的”,他们用法律惩罚的方式强制敬拜、规范行为。[10]

这类错误和弊端只是暂时的,被殖民者的后代逐一纠正。不过,清教徒正面的政治贡献,对美国的生活方式产生了持久的、至关重要的影响:即建立和维持了民主自治。[11]

托克维尔解释道,清教主义“不仅是一种宗教教义;它在许多方面还混合了纯而又纯的民主、共和理论。”[12]清教徒前往美洲建立宗教共同体,而他们的信仰又要求建立和管理这些共同体时,应该基于被统治者的同意。

例如,《五月花号公约》将普利茅斯殖民地的目标确定为“荣耀上帝,增进基督教信仰以及荣耀国王和国家”,不过,它所建立的殖民地政府基于殖民者“立誓签约,自愿结为一公民团体”,并且“随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的公正和平等的法律、法规、条令、宪章与公职。”新英格兰另一处殖民地,同样“起草了一份社会契约,并由所有利害关系人批准。”[13]

清教教会以民主的方式管理。托克维尔认为,“绝大多数英裔美国人”,“是这样一批人,他们摆脱了教皇权威的束缚,不打算屈服于任何宗教权威。”于是,他们“给新世界带来了这样一种基督教”,照托氏的概括,是一种“民主和共和”的基督教。这一非凡而独特的事实支持在政治上“建立一个民主共和国”。[14]

尽管托氏没有挑明这层关系,但是我们可以毫不费力地观察出来。无疑,清教徒将管理自己的教会视为最重要的职责。他们会自然得出结论,既然普通人无需得到等级权威的批准,便足以管理共同体的精神事务,那么,他们显然也能用同样方式管理世俗事务。此外,他们在管理教会时养成的习惯和技巧,对政治领域的自治显然大有裨益。

我们可能会误认为,清教主义对美国文明的影响有一定价值,但并非决定性的。以今天的观点看,自治的兴起似乎是一场世界性运动,挟裹着所有的民族国家通向民主。我们可能会问,美国的清教徒先贤对这场历史运动有何独特贡献?

然而,托克维尔提醒我们,在建立自治(政府)的进程中,新英格兰的殖民者不仅追随了现代民主兴起的潮流,而且更是这场运动的先驱。清教徒民主的政治原则,最终被证明是文明世界“现代宪政体制得以建立的基础”。他们在新世界建立的这类制度,在当时非比寻常。“17世纪多数的欧洲人几乎不理解”这种制度,即使在英国,理解的也只是“少数”。

于是,托克维尔提醒我们,美国将自己的民主起源归功于清教徒殖民者。北美殖民地的英国殖民者并非都是宗教徒,但是正是那批宗教徒确立并抚育了自治精神,而这种精神最后成为整个国家的特征。此外,我们或许可以补充一点,不只是我们美国人亏欠清教徒,世界其它国家的人也亏欠他们。19世纪的美国,如果不是唯一的民主国家,至少是唯一大型的、成功的现代民主国家。倘若没有美国的榜样,世界是否还会毅然朝民主方向前进(如后来历史所示),是大可值得怀疑的。

(未完待续)

注释:

[3]Alexis de Tocqueville, Democracy in America, trans. Harvey C. Mansfield and Delba Winthrop (Chicago: University of Chicago Press, 2002), p.6

[4]Ibid., p. 4.

[5]Ibid., p. 11.

[6]Ibid., p. 413.

[7]Ibid., p. 29.

[8]Ibid., pp. 32–33.

[9]Ibid., p. 32 (emphasis in original).

[10]Ibid., pp. 38–39.

[11]For a different account that emphasizes, instead of the continuity of American democracy with its Puritan origins, the natural rights doctrine that emerged at the time of the Founding, see Thomas G. West, “Misunderstanding the American Founding,” in Interpreting Tocqueville’s Democracy in America, ed. Ken Masugi (Lanham, MD: Rowman and Little eld, 1991), pp. 155–177.

[12]Tocqueville, Democracy in America, p.32

[13]Ibid., p. 35.

[14]Ibid., p. 275.

托克维尔论基督教与美国的民主

卡森·霍洛韦

万吉庆 译 保守主义评论

按:作者卡森·霍洛韦(Carson Holloway)博士,内布拉斯加大学副教授、美国知名智库传统基金会的学术顾问。本文译自传统基金会官网,英文标题“Tocqueville on Christianity and American Democracy”。

摘要:在其皇皇巨著《论美国的民主》中,托克维尔解释了:为什么宗教——尽管从某种形式上讲,是一种前现代(pre-modern)和前民主(pre-democratic)的现象——对现代民主的健康运转以及对自由的维持至关重要。在托氏看来,政治自由需要坚实的道德基础,而这种基础只有宗教能够提供。民主倾向于助长极端个人主义、物质主义乃至多数暴政,从而导致自由的覆亡。托氏认为,宗教通过教导人学会自重以及尊重他人权利,可以成功地抗衡民主的危险趋势。自托克维尔时代以来,美国的社会变迁表明,托氏有关宗教的政治重要性的教诲并未过时。甚至可以说,这促使我们将其教诲应用到当今的环境中,以维持我们这一时代的自由。

近年来,美国人已经忘了,宗教在创建和维持美国民主体制中扮演的积极角色。围绕着宗教自由的适用范围,国人一直争论不休,这提醒人们,宗教依然和我们的政治生活相关。不过,这些辩论更多地把宗教看成私人偏好,而非公共利益(public good)。人们更关心个人或团体在践行宗教信仰时享有多大自由。因此,这些辩论很少提醒我们,宗教作为一种统一的社会力量、一套共同的信仰体系,在维持我们民主的生活方式中发挥了什么作用。

因为忘记了宗教在公共制度中扮演的角色,我们便与老式的、令人尊崇的政治哲学传统失去了联系。在西方政治思想史上,甚至那些重要的非神学思想家(non-theological thinkers)——他们不像宗教导师那样从拯救灵魂的角度思考宗教,而是像政治家那般从保护公共利益的角度思考宗教——告诉我们,对一个健康的政治共同体而言,宗教是不可或缺的。这一传统的古典创始人——诸如柏拉图和亚里士多德——是这样教导我们的,而诸如爱德蒙·柏克和约翰·洛克——他们强调在一个无宗教的社会中,自由政府是无法维持的——这类现代思想家也是如此教导我们。

说到我国,这也是美国建国先贤的观点。他们倾向于建立一个世俗的政府,但是坚持认为它需要一个宗教的根基。举例来说,乔治·华盛顿在《告别演说》中提醒他的同胞们,“宗教和道德”乃“人类与公民职责的最坚强支柱”,而且“在导致昌明政治的各种精神意识和风俗习惯中,宗教和道德是不可缺少的支柱。”此外,他还补充道,“根据理智和经验,不容许我们期望,在排除宗教原则的情况下,道德观念仍能普遍存在。”于是,他建议指出,宗教是维持“自由政府”的必需品。[1]

为了重新认识宗教对自由的贡献,让我们把目光投向托克维尔——没有比他更合适的老师了。托克维尔比其他人更全面地解释了,为什么宗教——尽管从某种形式上讲,是一种前现代(pre-modern)和前民主(pre-democratic)的现象——对现代民主的健康运转以及对自由的维持至关重要。这是他的皇皇巨著——《论美国的民主》——的核心主题。

托氏认为,现代民主自由乃是基督教对欧洲文明影响的结果,说得再具体一点,它是清教对美国文明影响的结果。这种关联绝非偶然:政治自由需要坚实的道德基础,而这种基础只有宗教能够提供。此外,宗教不仅对民主的出现是必要的,而且对其维持也是必要的。民主会助长某些戕害自由的智识和道德习惯:诸如多数暴政、(极端)个人主义、物质主义以及民主的专制(democratic despotism)。对民主的这种危险倾向,美国的基督教可以扮演矫正角色。

由此,托克维尔总结道,对民主的政治家而言,维持美国的传统宗教乃是最重要的职责之一。实际上他走得还远,他说应该把“宗教看作美国最重要的政治制度”,对美国人而言,甚至有必要“为了维持基督教,而不惜一切代价。”[2]

在总结托克维尔的教诲之前,我们需要注意:自托氏审视美国以来,美国社会已经发生了重大变迁,这就引出了一个问题:在今天,托氏的教诲是否还与我们相关。基督教在公众中的道德权威较之于1830年代已经大为下滑,今天的美国较之于托克维尔时代的美国,整体上宗教色彩更为淡薄,而且较之于当时,当今信奉宗教的美国人在宗教信仰上更为多元。

不过,这些变迁并不能证明托氏的论断无效。他本人并非是一个宣传特定信仰的宗教导师,而是一个对特定宗教信仰(能够维持自由和民主)感兴趣的政治分析家。此外,托克维尔看到了民主的活力,而且认识到民主的发展势必会改变美国的宗教格局。

可见,托克维尔的本意不在于原封不动地维持一种特定宗教,而是试图发掘自由社会的宗教要素,以及(试图)解释可以用何种方式或者在多大程度上维持住它们。因此可以说,托克维尔的思想不在于让我们徒劳地怀念一个回不去的过去,毋宁说,督促我们明智地借鉴历史教训,承担起当下的责任——尤其是维持住我们所继承的自由社会并将其传递给后人。

释:

[1]“Washington’s Farewell Address,” September 19, 1796, Heritage Foundation First Principles Series Primary Sources No. 12, http://www.heritage. org/initiatives/ rst-principles/primary-sources/washingtons-farewell-address. 

[2]Alexis de Tocqueville, Democracy in America, trans. Harvey C. Mans eld and Delba Winthrop (Chicago: University of Chicago Press, 2002), pp. 279–280, 519.

世俗的保守主义者认为美国离开上帝,照样能够幸存?

丹尼斯·普拉格

万吉庆 译 保守主义评论

按:丹尼斯·普拉格,美国保守派专栏作家.该文英文标题为Secular Conservatives Think America Can Survive the Death of God。据译者读过的文献,美国保守主义阵营大略说来有五部分,包括传统主义者、自由意志主义者、新保守主义者、宗教右派以及施特劳斯派,各派之间不乏激烈争论。作者普拉格的观点倾向于传统主义和宗教右派,对世俗主义侵蚀美国的立国之本(基督教信仰)深表担忧。特作说明,供朋友们参考。

在美国,最深刻的思想家莫过于保守主义者。

诚然,自由派和左派思想家中不乏聪明人,不过,我不曾发现有哪位学者在智识和深度上能和最好的保守派思想家相媲美。举例说来,有哪位自由派历史学家对生活和历史的理解,能够超过保罗·约翰逊?有哪位左派学者在洞察底层社会上,比得上精神病学家、作家西奥多·达尔林普尔(Theodore Dalrymple)?有哪些左派专栏作家对人性、人类现状或当代美国的理解,能够达到乔治·威尔、查尔斯•克劳塞默(Charles Krauthammer)、托马斯·索维尔以及其它为《国家评论》、《城市》或《华尔街日报》撰稿的主要专栏作家的高度?

写这些是为了表明,我对杰出的保守派作家、专栏作家和思想家的敬佩既深且久。

不过,此处有一个“但是”。绝大多数主要的保守派作家,如同他们的自由派同行,对生活持有一种世俗主义的世界观。除了少数例外,多数保守派政治家和知识分子对世俗主义的后果不太在意。他们没有意识到无神论将会给西方带来多大的灾难。

大多数共和党领袖及多数共和党的捐赠人——再加上几乎所有的自由意志主义者政治家、智库学者——对犹太教—基督教价值观在美国和西方世界的式微不感兴趣或不甚在意。他们认为,即便在上帝和宗教缺席(the death of God and religion)的情况下,美国也足以生存,财政的或其它形式的保守主义,可以不靠社会的保守主义,照样能维持美国。

这表明世俗教育在我们学校和媒体上灌输得多么成功,以至于大多数保守派思想家不但本人世俗化了,而且对美国文明在多大程度上立基于宗教基础并不清楚。

他们似乎没有意识到,对于大多数甚或绝大多数困扰美国和西方世界的社会问题,唯一的解决方案是重申犹太教—基督教宗教信仰。倘若市内贫民区的孩子们每周学习《圣经》、去教堂做礼拜,他们是否还会虚掷人生、混帮派、未婚生育,更不用提犯谋杀罪?除了一场宗教复兴,保守主义者——他们对左派政治的灾难性后果有深刻评论——是否还能更好地提升市内贫民区的年轻人?

而且一些世俗的保守派会意识到,为何如此多的富裕的、受过良好教育的美国人会以某种左翼教义,如女权主义、社会主义、环境保护主义以及平等主义,作为自己的宗教信仰?因为人们渴望或者说必须得相信某些东西。如果它不是上帝、基督教或犹太教,很可能就是某种形式的左翼主张。为什么福音派新教徒、神学上保守的天主教徒、正统的犹太教徒、身体力行的摩门教徒几乎都是保守主义者?因为他们已经有了宗教信仰,故而不需要别的左派神灵,而且犹太教—基督教和左派宗教相比有着不同的价值观。

当这些世俗保守主义者——他们尊崇国父们和《独立宣言》——读到国父们的主张时,“所有人被他们的造物主赋予了某些不可转让的权利,”他们会相信国父们所言吗?抑或他们只是认为国父们不过是在附和所处时代的非理性宗教信仰,左派就是这么认为的?

当这些保守派看到美国硬币上的话时,“自由”、“我们信仰上帝”以及“合众为一”——我称之为美国的三位一体——他们是否觉得“我们信仰上帝”已经不再必要?

约翰·亚当斯曾告诫道:因为我们的政府缺乏力量,无力对抗不受道德和宗教信仰约束的人类激情……我们的宪法只是为那些有道德和宗教信仰的人制定的。对其它形式的政府,它(这部宪法)是完全不能胜任的。”在世俗的保守主义者看来,亚当斯是对是错?

问题的不在于大多数主要的保守派思想家是世俗主义者。关键在于,他们似乎没有理解一个无神的、犹太教—基督教信仰式微(godless and Judeo-Christian-free)的美国将意味着美国的终结,正如无神的、犹太教—基督教信仰式微的欧洲已经意味着欧洲的终结。

709大抓捕再曝酷刑,李和平、王全璋曾遭电击致昏厥

(2017年1月23日)中国维权律师关注组据消息:709维权律师被抓捕后关押在秘密场所,在6个月的指定居所监视居住期间,李和平、王全璋等律师经受了各种严重酷刑,其中包括采用电击的方式,电流的强度直接导致受刑人当场昏厥。当局为炮制709冤狱,迫使维权律师、维权公民就范穷尽手段,酷刑程度超过周永康时期。

截至2017年1月23日,李和平、王全璋已被关押563天,期间未被允许与其辩护律师、家属见面,人身状况不得而知。

陈建刚律师日前发布了一份长达17000字的《会见谢阳笔录》,系统记录了谢阳律师在过去558天内遭受的酷刑,包括但不限于:1.吊吊椅2.疲劳审讯3.剥夺睡眠4.威胁恐吓5.认罪闭嘴6.殴打7.烟熏8.不给饭吃不给水喝9.不给看病10.要求举报他人11.禁止购买任何日用品12.社交孤立。

同样,燕薪律师在去年12月会见吴淦(屠夫,维权人士,北京锋锐律师事务所行政人员)后得知,吴淦曾遭受严重酷刑。吴淦自述,“在关押期间,北京市公安局警察安少东几天几夜不让睡觉。我极其疲倦睁不开眼,安少东让武警强行撑开我眼睛接受审讯。我不堪忍受,以头撞墙。睡觉时还划个线,被子稍微出线,我就被弄醒。在夏天时,安少东将空调调到最冷。”

李春富律师(李和平之弟)被关530天后前日被取保候审,骨瘦如柴、极度恐惧。李春富透露,自己被抓之前没有高血压,但在看守所医生说他是高血压,天天给他吃药。

江天勇律师妻子金变玲十分担心江天勇是否遭受酷刑:“今天是江天勇被失踪62天,我们家属到今天也不知道他被关在哪里。前几天看到李春富律师被酷刑至精神异常和谢阳律师被酷刑,心里更加担心江天勇的安危了。”

[查询]:

1.陈女士(中国维权律师关注组):+852 9735 1611

2.王峭岭(李和平律师的妻子):+86 131-2136-3110

3.李文足(王全璋律师的妻子):+86 186-9401-9937(电话)/ +86 132-7755-5270(WhatsApp)

4.金变玲(江天勇律师的妻子):+1 (626) 223-0980

贵阳活石教会张秀红案开庭 多位信徒被软禁在家

对华援助协会驻香港特约记者乔农

贵州省贵阳市活石教会会计张秀红涉嫌非法经营罪一案,于1月23日上午在该市南明区法院开庭开庭,被告的三名亲友到场旁听。被告委托的两名代理律师萧云阳与李贵生出庭为当事人做无罪辩护。法官择期宣判。当天,警方如临大敌在法院外派驻多名公安和便衣戒备,活石教会牧师苏天富及仰华牧师的妻子王洪雾等多位信徒被当局软禁在家,不准外出。

贵阳活石教会执事会主席、会计张秀红被控“非法经营罪”,该案与今年1月23日上午九点半于该市南明区法院审理。据该教会信徒称,警方如临大敌,与该教会另一位牧师仰华案开庭一样,戒备森严。在法院外拉起警戒线,又封锁通往法院的路口,盘查车辆。而教会牧师苏天富和仰华的妻子王洪雾也被当局控制,无法到法院外声援。

张秀红的丈夫陈祖凯当天下午4点40分庭审结束后告诉记者,当局安排十多人旁听,其中三位家属获准旁听。他妻子的精神状态良好,两位代理律师为当事人做无罪辩护:“情况还是可以的,她的精神状态还是蛮好的。律师按照无罪进行辩护,在庭审过程中,公诉方提出他的证据,两位辩护律师都非常尽力,做无罪辩护。张秀红在最后陈述中说,我是一个基督徒,如果我牵涉到相关法律,是我个人的事,我自己承担。希望法庭公正判决,检察院提刑5到7年刑期”。

2015年7月28日,张秀红被当地公安以涉嫌非法经营罪刑拘,其后活石教会三位信徒的银行帐户被警方冻结。16年9月1日,张秀红被以“涉嫌非法经营罪”批捕。当局指张秀红在经营的美容店内,利用刷卡机套取现金。12月22日,张秀红案曾召开庭前会议,但张本人并未获准出席。其代理律师指张案涉及银行虚假交易,律师称,其当事人说,没有在交易过程中能牟取任何利益。起诉内容在表面上,并不涉及教会及宗教信仰。

王洪雾当天对记者证实,她被软禁在家,公安禁止她去法院:“张秀红案开庭,但是我被守在家里,苏牧师也被守在家里,我们都不能去。之前我见过张秀红的丈夫陈祖凯,我去她家里看过,就问了秀红的事情。那一天,法院叫他(陈祖凯)去谈话,就说只给四个名额(旁听)。并且每一个名额的身份证要上报给他们(法院),他们批准以后,才能去。在上个星期五(20日)之前要完成。陈祖凯说,他就找到三个人。有一些人顾虑很多,后来他就找了他的儿子,还有另外一个很秀红关系很好的姊妹,就他们三个人旁听”。

王洪雾还说,前一天,他们社区的派出所公安就告诉她,不得出门:“社区派出所打电话来,一是通知我不准去旁听,另外,今天早晨也是(有人)守着门口,不准你出门”。

此外,活石教会牧师仰华(本名:李国志)于今年1月6日被贵阳市南明区法院以“故意泄露国家秘密罪”,一审判处有期徒刑2年6个月,仰华不服判决,提出上诉。仰华的妻子王洪雾说,已经委托杨名跨律师,代理仰华上诉案。不久前,杨律师曾到看守所会见了仰华:“仰华提起上诉,我在他上诉十天左右的时候,律师叫我去中院查询他的案子有否转到中院,我去查的时候,说还没有转到中院。所以现在我还不太清楚他的案子有没有转到中院”

记者:已经提出上诉了,是吧?

回答:对。因为律师说仰华当庭就提出上诉。律师说,他当庭提起上诉,已经开始上诉程序。

而仰华案在庭审期间,当局以案件涉及国家秘密为由,不准家属旁听。

对华援助协会驻香港特约记者乔农报道。

活石教会会计张秀红(左)

中国人权律师团律师评选2016年中国十大人权案件(发布稿)

一、709系列案(事件)

简介:

2015年7月9日凌晨,北京锋锐律师事务所律师王宇与其丈夫包龙军突遭警方非法抓捕;此后几天时间内,周世锋及其锋锐律师所的律师王全璋、谢远东、李姝云、黄力群、助理刘四新,北京李和平律师及其助理高月、赵威,湖南谢阳律师,北京谢燕益律师,广东隋牧青律师,北京李春富律师等全国十多位律师和胡石根、勾洪国、林斌、吴淦、翟岩民等二十多位民间维权人士被抓捕,全国三百六十多位律师和公民在短时期内被密集强制约谈或传唤,上述被抓捕律师和维权人士的家属受到恐吓牵连,全国近四十多位律师被限制出境,因此次大规模的抓捕律师和维权人士的行动始于2015年7月9日,故被称为709事件、709大抓捕。

进入2016年,709事件往纵深发展,并先后发生了如下比较重大的事件或案件:

1、2016年1月8日开始,709事件期间被抓捕的律师和维权人士指定监视居住满六个月之日,大多数人被以颠覆或煽动颠覆国家政权的罪名批捕,警方强行解聘家属聘请的律师,越俎代庖指定官派律师。当局的一意孤行让国际社会一片哗然,国内法律界也感到不可思议。

2、2016年初,709家属开始抱团,逆势抗争。以李和平律师夫人王峭岭、王全璋律师夫人李文足、谢燕益律师夫人原姗姗、谢阳律师夫人陈桂秋等为代表的709家属,在经历了起初的痛苦、仿徨、犹疑、等待之后,慢慢地意识到唯有抗争才有出路,她们“离开梳妆打流氓”,以一副崭新的面貌出现在世人面前。她们平和、理性、坚强、乐观、智慧、不屈不饶,奔走在营救家人的道路上。

3、2016年7月上旬,被抓捕的律师助理赵威的辩护律师任全牛被当局非法控制,成为第一位因为给709被抓捕律师和维权人士辩护而被构陷的律师。当局以赵威的举报为借口,但至今赵威是否获得完全的人身自由尚无法确证。虽然任全牛律师此后被取保,赵威最近也撤销对任全牛的名誉权民事诉讼,但如此公然地抓捕正在履职的辩护律师仍然让人倍感诧异。

4、胡石根、周世锋、勾洪国、翟岩民颠覆国家政权案开庭判决,民间又称709大审判。2016年8月初,天津市第二中级人民法院对胡石根、周世峰、勾洪国、翟岩民分别以颠覆国家政权罪进行了快速的开庭判决,四位当事人分别被判三至七年半有期徒刑。由于庭审拒绝家属及家属聘请的律师参与辩护,官方指定的律师与检法对四人形成合围之势,四人在镜头前认罪悔罪,并表示“永不上诉”。民间及国际社会对此次审判的质疑声不绝如缕。此次审判使709系列案件在当局的严密封锁中首次出现在公众视野。

5、2016年11月下旬,江天勇律师在长沙回北京的高铁上失踪,引起国际社会的高度关注。最终长沙警方不得不承认他们以涉嫌非法持有国家机密文件等罪名抓捕了江天勇律师;近一个月后他们将罪名变更为煽动颠覆国家政权。江天勇律师是一名资深维权律师,和709被抓捕的律师多有交集,在709事件发生后,为了营救被抓捕律师四处奔走,以致身陷囹圄,为709事件再添上一笔悲壮色彩。

6、709酷刑。从2016年下半年开始,谢阳、吴淦相继传出遭遇酷刑,进入2017年,被取保的李春富因被长期隔离关押致精神失常,并被确诊患有精神分裂症,而和李春富差不多同时取保的谢燕益也形容憔悴,更有陈建刚律师在会见谢阳律师时制作的会见笔录见诸网络,里面详尽记载了谢阳律师所遭受的种种酷刑。709酷刑引发大家对此前被取保候审但却处于隔离状态的多位律师和维权人士身体和精神状况的担忧,他们所受的伤害至今无人知晓,更有李和平、王全璋既未被同意取保,也见不到律师,生死未卜,谢阳和吴淦虽然见到了律师,但会不会因为他们曝出酷刑丑闻而遭遇报复?大家对709受难律师命运的关注,注定会成为2017年开局之时的重大命题!

点评:

709事件引起了国际社会的高度关注,近150多个国家和国际组织纷纷发声谴责该事件,多位国际友人以各种不同渠道和方式对709事件受难者和家属进行声援和支持。

全国近六十位律师先后被家属聘请担任709事件受害者的辩护律师,虽然大多数辩护律师被官方非法解聘,未能走上法庭发挥辩才,但他们仍然利用一切可能的合法手段展开顽强的营救。

全国多位律师和公民为自己的权利在709事件中受到侵犯(如被边禁的多位律师发起的信息公开等法律行动)而发起复议、诉讼、控告等行动。更有众多律师、公民、独立媒体人纷纷对709事件撰写纪念、警示、谴责性文章进行围观和声援!

709事件是全国范围内大规模的侵犯人权的事件。权力在面对律师和维权人士坚守法律底线而阻止其蛮横扩张时,展示出它残忍冷酷的一面,它所采取的强迫认罪手段又反映了权力在法律面前的极度焦虑和不自信,面对日益觉醒的民间社会,它迫切需要律师和维权人士臣服并公开认罪,从而整体压制民间的觉醒冲动;国际社会、律师、受害者亲属、公民、社会良知人士在这一年多来一直和709事件中的受害者站在一起,维护他们的合法权益;709事件中的受害者更是以他们的血肉之躯见证着依法治国的虚伪!

撰稿人:文东海 复核人:梁小军

二、瞿明学被以破坏选举罪名追诉案

简介:

2016年是中国县、乡基层人大代表的换届选举之年。瞿明学是甘肃省永靖县一家大型国有企业的维权代表,十余年一直在推动和带动职工维权。为了践行自己的公民权利与政治权利,瞿明学联络了其所在的盐锅峡镇的一些有意行使选举权利和被选举权利的人,依照《选举法》的规定,提名公民刘明学作为独立参选人参加当地县、乡人大代表的选举,竞选人大代表,瞿明学并作为刘明学的助选人帮助进行竞选活动。

2016年6月20日,在当地选举投票的当天清晨,瞿明学、刘明学等四人被当地公安人员上门带走,下午被公安人员押送到选举投票现场进行了投票,晚上另外三人被释放,而瞿明学则被刑事拘留,所被涉嫌的罪名是“破坏选举”。7月1日,瞿明学被逮捕,7月18日,公安侦查完毕移送审查起诉,7月28日,永靖县检察院做出不起诉决定,当日瞿明学获释。

点评:

瞿明学案是2016年发生的一起非常典型的涉及中国公民选举权利与被选举权利的案件,与瞿明学案相伴发生的涉及基层人大代表独立参选人的遭遇,进入公众视野的至少还有以下:北京野靖环等人的竞选活动遭到“群众”有组织的破坏,野靖环等多名独立参选人遭到各色人等围追堵截以致最后无法行使被选举权利;北京程海律师准备在街头宣传自己的竞选纲领时被警察强制传唤;湖北著名的独立参选人姚立法在当地选举进行期间被“强制旅游”几十天;北京律师丁锡奎、四川律师卢思位、湖南律师陈以轩报名参选后被施以各种压力被迫退出竞选。等等。

选举权与被选举权是一项最基本的公民权利与政治权利,是现代国家里人民参与治理国家的基础性权利,亦为我国宪法和法律所明确保障。但是瞿明学案告诉人们在我国写在纸上的权利与现实的权利到底有多远,对瞿明学这种独立参选行为以“参加选举即破坏选举”的可怕逻辑进行刑事追诉则集中表现了某些地方当政者对待公民选举权与被选举权的蛮横态度和粗爆打压。瞿明学案集中的展现了一个准备践行自己公民权利与政治权利的人需要面对的风险和可能付出的代价。但是,从瞿明学狱中所言“国家的转型,社会的进步,需要有人做出牺牲、付出代价,我愿意付出这样的代价”,从程海律师、野靖环、姚立法们不管遇到多少艰难险阻但仍然坚持不懈的依法践行自己的选举权利和被选举权利,人们又再一次切身的体会到“为权利而斗争”的深远意蕴。

撰稿人:张磊 复核人:常伯阳

三、陈树庆、吕耿松颠覆国家政权案

简介:

陈树庆、浙江省杭州市人,硕士研究生,中国民主党成员,自由撰稿人,异议作家,人权活动家。2007年及2016年两次被判重刑。

吕耿松,浙江省杭州市人,中国民主党成员,维权人士,自由撰稿人。一直致力于公民权利、政治权利的奔走呼吁。2008年及2016年两次被判重刑。

2015年9月11日前后,陈树庆和吕耿松以颠覆国家政权罪被刑拘,整个侦查阶段都不曾允许律师会见。经历各诉讼阶段用尽时限的羁押,2016年他们双双被重判,陈树庆被判十年半,吕耿松被判十一年,二审不开庭维持原判。而此前,陈树庆于2007年8月,吕耿松于2008年2月被同样以煽动颠覆国家政权罪重判四年,坐满四年。

点评:

一、陈树庆、吕耿松“颠覆国家政权”二案,曾经被提名为2015年十大人权案件却未得入选。2016年,该二案已经走完了一二审程序。且均遭重刑。他们为人权事业所做出的努力及牺牲,以及通过该二案给我的启发及警示,足以使得该案入选2016年十大人权案件。

二、该二案能够彰显中国异议人士、良心人士在当今恶劣的政治环境中,不畏斧钺加身,不惧囹圄之灾,坚守信仰,孜孜以求的彪炳业绩。入选本年度十大案件,也是人权律师对他们所付出的牺牲奉上的敬意。

三、该二案凸显了“结社权”在当下仍然属于绝对禁区的事实,浙江甚至全国的民主党人为突破结社权付出了惨重代价,甚至可说是血泪斑斑。陈树庆、吕耿松他们正当践行宪法保障的公民权利却两次被重判,追诉的理由虽然拼凑了很多,但根底却是基于同样的原因:他们浙江民主党人坚持公开合法理性的存在,以赤子情怀关怀众生,参与公民社会的构建。

撰稿人:刘荣生 复核人:刘书庆

四、吴良述、李金星律师权益案

简介:

广西吴良述律师被法院工作人员暴力侵犯事件:

2016年6月3日上午,广西吴良述律师因代理一起加工承揽合同纠纷案件,到南宁市青秀区法院立案庭立案,法官以案件不归该院管辖为由不予立案,并拒绝出具收件回执。吴律师坚持索取回执,法官让他到法院信访办公室拿。在信访办公室内,工作人员仍再三推脱,继而怀疑吴律师用手机录音。之后,三名法警进来抢夺、检查吴律师的手机,把吴律师按倒在地,踩踏、殴打、勒脖子、扯头发,吴律师的裤子被法警撕破。

事件发生后,引发舆论关注,吴良述律师被殴打后衣衫褴褛地站在法院门前的照片被广泛传播,全国过千名律师发布公开声明声援吴律师、谴责法院法警暴行。但青秀区法院只是迫于舆论压力表示了歉意,对涉事人员只是作出了象征性处理。

山东李金星律师被司法局行政处罚事件:

2016年12月2日,济南市司法局向李金星律师送达《行政处罚(听证)告知书》,称因在郭飞雄案中李金星律师作为辩护人有扰乱法庭秩序的行为,拟对其作出停业一年的行政处罚。此前,山东省司法厅、济南市司法局以吊销律师执业资格相威胁,要求李律师偃旗息鼓、顺从他们。收到处罚告知书后,李金星律师向山东司法局递交了听证申请书,明示不接受处罚决定,他在郭飞雄案审理过程中没有任何违反执业规范的行为,相反是法官在审理过程中蛮横无理、肆意违法、剥夺律师辩护权。

2016年12月21日上午,听证会在济南市远郊的彩石司法所举行,周泽律师、何兵教授作为李金星的代理人出席了听证会,全国各地律师、公民前来旁听、围观,但他们都未能进入听证会现场。听证会上,济南市司法局播放了经过剪辑的郭飞雄案三十分钟的庭审录像,但纵使通过这三十分钟的录像,也难以认定李金星律师有违反法庭秩序的行为,倒是主审法官屡屡打断律师发言、态度蛮横粗暴,枉顾刑事诉讼程序、践踏律师辩护权、妄图速审速判之心之行昭然若揭。2016年12月28日,济南市司法局作出行政处罚决定,对李金星律师停止执业一年。

点评:

吴良述律师依法履行律师本职工作,却在法院遭受法官违法、无理对待,被法警暴力伤害。近年来,律师在工作过程中被司法、执法部门暴力侵犯的事件频繁发生,法院侵犯、踩踏的是律师的执业权益,也是律师职业的尊严、法治的尊严。2016年,吴良述律师衣衫褴褛而又傲然自若地站立在法院门前的照片,无疑又为中国法制史增加了悲壮、悲凉的一份记录。

李金星律师长期关注、推动刑事冤案平反,他发起、参与或主导推动了吴昌龙案、陈满案、念斌案、陈夏影案、聂树斌案等广受舆论关注的冤案的平反昭雪,为洗冤工作呕心沥血,此次处罚亦可视为是相关部门对他公正执业、不畏强权、为民请命的一次报复。随着各种严格管控律师和律师事务所的新规在2016年粉墨登场,对律师执业权益的打压势必进一步加剧。如果律师无法有效履行代理或辩护职责,则当事人的合法权益将无法得到保障,保障律师执业权益,是人权保障所必须具备的配套措施。

撰稿人:张鲁 复核人:刘正清

五、雷洋案

简介:

雷洋,男,湖南澧县人,中国人民大学环境学院2009级硕士研究生。2016年5月7日晚21时许,雷洋准备去首都机场接亲戚,离家后身亡。北京市昌平区警方通报称,警方查处足疗店过程中,将“涉嫌嫖娼”的雷某控制并带回审查,此间雷某突然身体不适经抢救无效身亡。雷洋家属不认可该通报,聘请律师介入调查,并对相关人员提出控告。

2016年6月1日,北京市人民检察院第四分院依法决定对昌平区公安分局东小口派出所民警邢某某等五人进行立案侦查,随后对邢某某、周某以涉嫌玩忽职守罪依法决定逮捕,并对犯罪嫌疑人孔某、周某、张某某、孙某某等4人取保候审。

2016年12月23日,北京市丰台区人民检察院对邢某某、孔某、周某、孙某某、张某某等五名涉案警务人员玩忽职守案作出不起诉决定。

后雷洋家属解除了对作为受害人代理人陈有西等律师的委托,雷洋遗体被火化。陈有西律师称雷洋家属收到了“中国迄今为止开创性的最高额的民事赔偿”。

点评:

 “There are a thousand Hamlets in a thousand people's eyes”。同样的,每个人都能在雷洋案里找到这个光怪陆离当下社会的投射。

1、雷洋案突入公众视野,透着距离“大保健”咫尺之遥的吃瓜群众们的深深担忧,并最终引发了对警方暴力执法的愤怒和反思。随后出台的有关警察文明执法及执法时民众可以录像的规定,可看作是政府对这种反弹的被动妥协,但前有黑龙江庆安徐纯合被警察枪杀案,后有玩具枪小贩锒铛入狱,有关警权边界和与之相伴的警察过度、暴力执法造成族群对立撕裂的讨论在雷洋案后还在继续。

2、随着家属披露和官办媒体报道的信息出现了逻辑上的巨大反差,民众对警方可能存在的在媒体上公然说谎造假的行为感到震惊。虽然丰台区检察院在做出不起诉决定时,声言雷洋接受了“有偿性服务”,但“开创性的最高额的民事赔偿”及“雷洋”二字变身敏感词暴露出来的心虚与慌张,却让更多深感被辱没的人们确认了那个讳莫如深的“事实”:这是一个“不义”几欲“公行”的时代。

3、检察部门虽迫于压力对涉案警务人员启动了刑事诉讼程序,且丰台区检察院的不起诉决定书也详尽描述了涉案者伤害雷洋身体及其死亡的全过程,但最终检察机关却出人意料且严重违反法律规定的作出不起诉决定,可谓对民众的二次伤害。这种对公务人员的偏袒和轻纵,冲击着民众本就不多的对这是一个法治国家的信心。

4、雷洋案让他身后的人民大学校友前所未有的以联署、募款等形式,对那个之前他们多赖以安身立命并认为可以妥为保障他们权益的体制产生了质疑并进行了一些挑战。虽然人大前校长之女谢小玲女士要求政府公开那笔“开创性的最高额的民事赔偿”来源时警察却开始睡在了她家过道的残酷事实,给更为广泛的中产阶级指出了两条路看起来都不那么快乐易行的生存之道:要么忍受,要么移民,但这种挫败对自诩精英者认识当下的中国提供了绝佳素材。

撰稿人:瞿远 复核人:常玮平

六、对福州、苏州、深圳三地公民系列抓捕案

简介:

福州案:2016年9月G20杭州峰会期间,福州警方对维权人士进行大抓捕,福州维权人士林炳兴、石立琴、廖俊、江智安、林依妹、蒋碧秀、熊凤莲、严兴声、张秀屏、吴宏福、罗红梅、贺清敏等14人相继遭到抓捕。后在隋牧青、葛文秀、王国芳、黄沙等律师的介入下,11人陆续刑拘30天期满取保候审。而林炳兴、廖俊、严兴声三人被以“寻衅滋事罪”批准逮捕。

苏州案:2016年9月至11月,苏州公民顾义民、王明贤、徐春玲、王婉平、周金丹、陆正国、吴琪和、朱雪英、范永海、戈觉平、陆国英、胡诚、倪金芳、邢介忠等人先后被以煽动颠覆国家政权、扰乱法庭秩序、寻衅滋事等罪名抓捕。除范永海、陆正国、周金丹已被释放外,其余被拘押公民目前均被指定居所监视居住,所有前往要求会见当事人的律师都被警方以侦查期间发现当事人涉嫌危害国家安全为由拒绝会见。

深圳案:深圳公民邓洪成、肖兵、王军、马志权(沈力)、李南海(火焱)、丁岩、王威(自由大威)、董凌鹏(北回归线)、邓剑峰(邓洪成侄子)、王建华、宋立前、黄安阳自2016年11月15日起陆续失联,据知情人士透露,多人失联与14日晚上的聚餐有关,但不清楚具体事因。

一个多月后,邓剑锋、邓洪成、王军家属先后分别收到指定居所监视居住通知书,事由均为涉嫌颠覆国家政权。2016年12月27日,邓剑锋获释返回家中。

其他人的家属暂时未收到通知,亦不知具体罪名、强制措施种类、羁押地点等信息。

点评:

福州、苏州、深圳三地公民系列抓捕案是当政者对于民间维权人士的一次成规模的系统性打压,在这一系列案件中,指定居所监视居住被极大的滥用,危害国家安全成了剥夺和限制当事人诉讼权利的借口,法制遭到了严重的破坏,绝大多数当事人至今都未获得会见律师的权利。

公民维权行动往往都是自己的合法权益遭到损害后,起而通过各种方式来维护自身权益,在维权过程中,有一部分公民维权意识和法律素养得到了较大提升,有一些人已经超越了自身的诉求,开始关注其他人、社会的公平正义,对于社会公正和法制进步有了明确的诉求。公民的维权行动往往都具有深厚的民众基础和迫切的社会需求,一个法制化的国家,应当保障公民的维权权利,保证公民有渠道通过维权行动争取自己的合法权益。

撰稿人:陈进学 复核人:张金武

七、贾敬龙案

简介:

贾敬龙是河北省石家庄市北高营村村民,2013年,因贾的婚房被主持旧村改造的村主任何建华带人强行拆除,导致贾无法如期举行婚礼,后未婚妻与贾分手。对房屋被强行拆除后的赔偿,贾敬龙几乎穷尽了一切可能的救济手段但终无结果。2015年2月19日,大年初一,新春团拜会上,贾敬龙用自行改装的射钉枪射死何建华。2015年11月24日,石家庄市中级法院一审判处贾敬龙死刑。2016年5月17日,河北省高级法院二审驳回上诉,维持一审判决。

由于贾案存在被害人严重过错、贾穷尽一切救济手段仍然无法获得救济、杀人后自首等免死情节,故社会公众对一二审的死刑判决产生了巨大的反弹,甚至寄希望最高法院可以刀下留人。从案发开始贾案就一直是舆论焦点,公众对该案的关注强度和免贾一死的呼吁声音也是近年来绝无仅有的。但这一切都无法改变司法机构处死贾的意志!贾敬龙于2016年11月15日被执行死刑。

点评:

论法、论理、论情,贾敬龙罪不当死。贾敬龙案集中体现了当下中国基层乡村政治生态中非常突出的官民矛盾,民杀官或者民敢杀官,则当政者必杀之,以期安抚基层官员效命之心,维护基层农村政治社会的所谓稳定,让民不敢杀官。所以即便国人皆曰不可杀,当政者也要借贾敬龙人头一用了。

生命权是最高的人权,高于其他人权,也是其他人权的基础,人的生命应当受到无条件的尊重。如果一个社会对看上去“最不应当享有生命权”的人的生命也能够予以无条件的尊重,那么这个社会一定是各种人权都能够得到充分保障的社会。但是,贾案不仅不是这样,反而是把人的生命当成了实现某种政治目的的工具。

撰稿人:张磊 复核人:吴魁明

八、张海涛被判决煽动颠覆国家政权案

简介:

2016年1月15日,张海涛被新疆乌鲁木齐中级法院以煽动颠覆国家政权罪判处十五年并处没收财产10万元,以为境外刺探非法提供情报罪判处有期徒刑五年并处没收财产2万元,合并决定执行有期徒刑十九年,没收财产12万元。张海涛上诉,新疆高院于2016年11月23日裁定驳回上诉维持原判。

法院认定:张海涛自2010年7月起至案发前,以颠覆国家政权、推翻社会主义制度为目的,借社会敏感热点问题,利用推特微博、微信向不特定网络受众发表转发大量诋毁、攻击、侮辱、诽谤党和国家政策、社会主义制度等煽动内容的微信69条、推特微博205条。张海涛积极配合境外敌对网站、媒体反华反共需要,以所谓“民主人士”身份,发文投稿、接受采访,故意歪曲事实真相,肆意攻击、诋毁党和国家政策,否定社会主义制度。在此过程中,张海涛积极搜集新疆街面维稳警情社情的信息和情况,多次通过网络投稿、电子邮件、接受采访等非法方式,向境外敌对网站、媒体提供,危害了我国的国家安全和利益。

张海涛对公诉机关指控的涉案行为均表示认可,但对行为的性质有异议,认为是反对独裁、要求民主的范畴,也是言论自由的权利,认为自己无罪。

点评:

因言获罪,指控微信69条、推特微博205条,被重判十九年,这是一份21世纪法院的判决。并处没收个人人民币财产12万,对这个贫困的家庭更是雪上加霜,张海涛的妻子无业,孩子刚一岁一个月。张海涛的行为诸如翻墙浏览境外网站、订阅下载文件、接受外媒采访、存储书籍都无涉犯罪。张海涛通过网络转发发表言论,对时事进行报道评论,是言论自由基本人权。联合国定义记者包括所有媒体工作者和后勤人员,以及社区媒体工作者和随时扮演记者角色的“公民记者”。张海涛作为公民对周遭乌鲁木齐发生的公共事件进行观察描述正是“公民记者”为社会提供信息的行为,符合公民记者的权利范围。张海涛还对民族政策提出了批评和反思。保障人权是解决民族问题的根本途径。

撰稿人:王磊 复核人:蔺其磊

九、河北聂树斌、江西黄志强等死刑冤案被纠错

简介:

2016年底,沉冤二十余载,因故意杀人、强奸已被执行死刑的河北聂树斌案在全国千千万万网友的大声疾呼和法律界人士的抗争之下,终于得以昭雪,最高法院再审改判聂树斌无罪。

2016年底前被昭雪的另一桩死刑冤案是江西乐平黄志强、方春平、程发根、程立和故意杀人案,该案先后两次被景德镇市中级法院判处死刑立即执行,后被江西省高级法院以语焉不详的“鉴于本案具体情况”改判死缓。今年12月下旬,被江西省高院再审改判无罪。黄志强等4人蒙冤14载,申诉14载,民间社会持续不断呼吁、抗争,先后有四十余位律师接力介入,可以说使出了“洪荒之力”,才换来了黄志强等4名冤狱受害者的无罪判决。

点评: 从这些年已曝光的案件,可见中国刑狱冤案申诉、纠错之难,难于上青天!这不知是多少冤案受害者和亲属们漫无边际的血泪见证。在国内冤案翻案几乎要豁上半条命,扒掉几层皮,否则门都没有。数年前,死人“复活”,背负杀人罪名的佘祥林、赵作海得以洗冤;真凶出现,呼格吉勒图被冤杀案方得昭雪;警察杜培武杀妻案亦是真凶出现才得以纠错。在大陆冤案的翻案总是在不断“重复昨天的故事”——不但看不到历史的进步与反思,相反却在这个时代看到荒诞在不断的上演——为冤案平反奔走呼号的人,反而被构陷入狱、身陷囹圄……

叠加上这两个冤案的翻案历程留给我们的太多沉重的思考。聂案和乐平冤案被纠错固然值得欣慰,但我们更愿意看到冤案纠错后责任的追究和立法的进步、司法体制的根本性改革。若没有责任追究和立法的改进、司法体制的根本性改革,冤案还会源源不断产生……

历史是一面照妖镜,以史为“镜”也能折射出我们今天社会的是非曲直。故最后我们以杨乃武与小白菜案的处置结果作为结尾——杨乃武与小白菜冤案历时三年得以真相大白,慈禧太后一下子连续发布旨意,惩罚余杭知县刘锡同,因刘锡同勘验不认真,导致这起冤案的发生,他作为罪魁祸首,发配黑龙江;仵作沈祥以及其他相关人等30多位官员被革职、充军或查办;浙江巡抚杨昌浚、浙江学政胡瑞澜,杭州知府陈鲁一干官员100余位,革除顶戴花翎,永不续用。纷纷扬扬的杨乃武、小白菜案以一大批官员的落马而告终。杨乃武与小白菜都活到了70多岁,寿终正寝。古今对比,让人不胜唏嘘。

撰稿人:刘仕辉 复核人:吴绍平

十、广东乌坎村林祖恋暨众多村民维护土地权利被控犯罪案

简介:

2016年6月中下旬,平淡了5年的广东陆丰市乌坎村再次引起人们的关注。乌坎村委会主任林祖恋被数十名特警从家中抓走,之后林祖恋火速在电视上“认罪”,7月21日林祖恋被以涉嫌“受贿罪”正式逮捕。

林祖恋被羁押期间,其家属依法聘请广东律师葛永喜、玉品健和北京律师魏汝久,分别签订了委托代理合同及授权委托书,但葛永喜律师被强令解除委托代理关系,并由其所在律师事务所将律师费如数退回;玉品健律师接受委托后,马上前往陆丰准备申请会见,但在汕尾投宿当晚即被有关部门追回;魏汝久律师次日到达陆丰检察院要求会见时,被告知嫌疑人不需要聘请律师。以上三律师均被剥夺辩护人资格,不能为林祖恋提供任何辩护活动。林祖恋经过二审最终被判处有期徒刑三年一个月,罚金20万元。

林祖恋的被捕引发村民抗议。参与抗议集会的活跃者魏永汉、洪永忠、杨锦贞、吴芳等9人随即被捕,分别被以聚众扰乱社会秩序罪、非法集会游行示威罪等重判十年至二年的有期徒刑。

点评:

乌坎村事件以其5年来的发展走向,清晰地向全世界宣示了曾被赋予中国变革希望的“乌坎模式”神话的破灭。官方的承诺流于纸面,乌坎村民无法用选票保护自己的经济利益,被非法侵占的土地依然无法收回,参与抗争的活跃分子被秋后算账。这一切说明没有真正系统法律保障措施,真正的基层自治只能是镜花水月。虽然,“乌坎模式”神话已经破灭,但是,乌坎村事件是新时期公民整体抗争的典型,是具有共同利益者联合抗争的典范。可谓抗争浪潮中的星星之火。尽管最后被弹压和镇服,但其模式的可复制性极高,为后来者提供了可资借鉴的抗争模式,其在推动民主法治进程中意义重大。

撰稿人:玉品健 复核人:杨璇

中国人权律师团

2017年1月20日

会见谢阳笔录

2017-01-19 陈建刚律师 书单时代

2017-01-04 会见谢阳笔录 (第一份)

会见谢阳笔录

时间: 2017年01月04日15:08:56开始;

地点:长沙第二看守所西二会见室;

被会见人谢阳,以下简称谢;

会见人 陈建刚律师、刘正清律师,以下简称律师;

记录: 陈建刚 ;

律师: 谢阳你好,我们是你妻子陈桂秋为你聘请的辩护律师陈建刚和刘正清,你是否同意?

谢:同意,我同意委托你们为我辩护。

律师:今天我需要向你了解一下有关案件的情况,请你慢慢向我介绍一下你被抓捕、被审讯的情况好吗?

谢:我是2015年7月11日凌晨在怀化市洪江市托口镇黔洲大酒店被抓。我当时在休息,来了好多人,有便衣也有穿警察制服的,强行进入我休息的房间,没有给我出示任何证件,但是给我看了一张传唤证,然后直接把我带走了,带到洪江市公安局。我身上所有的东西,包括手机、电脑、身份证、律师证、钱包、银行卡、公文包等所有东西都被抢走了。把我带下楼后我发现有三台车,共计十多人来抓我。

律师: 到了洪江市公安局,下一步做了什么?

谢:到公安局的时候大约是凌晨6点,天刚蒙蒙亮。有人把我带到执法办案区的一个房间,让我坐在一个审讯椅,也就是一个铁椅子,我坐上去之后就锁上了。然后他们就对我不管不问了,一直这样锁着我。

律师: 当时有说对你拘留或者逮捕吗?为什么立即把你锁起来?

谢:没有啊,没有说对我采取任何法定强制措施,上来就把我锁起来,一锁就是三个多小时,没人管,我就这样一直被锁着。

律师: 然后呢?

谢:到了大概9点多,来了两个警察,也没有给我出示任何手续和身份证件。他们口音绝对不是洪江本地的警察,也不是去抓捕我的人,是后来才来的。

律师: 他们找你问了什么?

谢:他们问我是否加入了“人权律师团这个非法组织”,还问了人权律师团的一些相关情况。我说据我所知没有“人权律师团”这样一个组织,他们说在微信上有这样一个聊天群,我说我在这个群里。他们说“这个群里面的律师具有反党反社会主义的属性”,然后又询问了谁是组织者、都干了什么事等等。

律师: 你是如何回答的?

谢:我回答这个群里面几乎都是律师,这只是我们有共同兴趣的人建立的一个群,是一个交流平 台,没有任何组织者,每个人都是独立平等的,相互之间没有隶属关系,仅仅是交流聊天所用,会发布一些信息,大家相互交流,甚至开玩笑等等。

律师: 然后呢?

谢:然后警察又问我,你们是否对外以“人权律师团”的名义对一些案件发表连署声明和意见,我说是这样,这都是我们个人的行为,联署也是个人行为,个人自愿。然后又问我是否愿意退出人权律师团,我说首先我没有加入“人权律师团”这样一个组织,既然没有加入就谈不上退出。然后他们又问我是否愿意退出“人权律师团”这个聊天群,我说这是我的自由,你们无权干涉。

律师: 再然后呢?

谢:他们告诉我公安部目前对微信“人权律师团”这个聊天群有了定性,说这个群里面的律师是反党反社会主义,希望我能认清形势,如果我能积极配合他们,我可能会获得宽大的处理。这个过程持续了大概一个多小时,他们最后对我说“北京和省里面的领导都过来了,如果你能退出人权律师团的话,你能获得宽大的处理。”我就问你们所说的宽大处理是怎么回事?他们说,你应该知道,现在全国对人权律师团的律师进行约谈,如果你仍然执迷不悟的话,就有可能追究你的责任。

律师:然后呢?

谢:我当时以为仅仅是找我约谈,如果我答应退出人权律师团这个群。但我仍然表示这个群仅仅是个聊天群而已。他们给我做了笔录,仅仅两页纸,就是关于聊天群的事情,传唤证上说聚众扰乱单位秩序,但是笔录上对此只字未提。还问了我一些我参与的一些案件,比如建三江案、庆安枪击案等。我说我参与了。他们问是谁指使我干的,我说我是自己愿意去的,没有任何人指使我,并且我已经办理了委托手续,这是我正常的执业范围。我看了我案子的案卷,当时的这份笔录并没有附在本案案卷中。

律师: 做完笔录然后呢?

谢:做完笔录后,他们说对我我态度比较满意,需要向领导汇报一下,还说我应当能获得从宽处理。他们就离开了。大约十多分钟,时间大约是10:30分以后,来了一个警察,给我做了自我介绍,他叫李克伟,是负责我的案件的领导。我问他你是多大的领导?他用手向上画了一个圈,说“这整个大楼(洪江市公安局)都归我管。”我当时猜他大概是长沙市公安局的局长或者副局长。我后来知道他是长沙市公安局国保支队支队长李克伟。

律师: 然后呢?

谢:他告诉我,说对我的态度很不满意。说我对我自己的事情都是轻描淡写,“对你自己的事情没有从骨子里面进行反思,还需要给你重新做笔录,否则你不能获得我们的宽大处理。”我当时对他们这种出尔反尔的做法很失望,我问你所说的“从骨子里反思”应该怎样反思?有什么标准?他说“标准由我们来掌握。”我说你们掌握标准,而这个标准又没有可衡量性,我对你们的诚信极度失望。我不愿意和你们合作。

律师: 然后呢?

谢:他们又一个警察拿来我的手机,给我要密码,要开我的手机。我说你们没有这样权利,我拒绝了。后来我知道这个警察是怀化市国保支队的警察,是一个负责人,但不知道什么名字。

律师: 再然后?

谢:李克伟对我说不是针对我来的,还是希望我能转变态度,能积极配合他们。然后中午吃饭,饭后没有继续往下谈,一直到下午五六点钟。警察中安排了一个辅警陪着我,晚上的时候不让我睡觉,我就这样被锁着,一直锁到天亮。整个晚上辅警眼睛盯着我,不让我睡觉。我一闭眼睛打盹,他们就推我,拍我,训斥我,我就这样被逼睁着眼睛到天亮。

律师: 天亮以后呢?

谢:大概凌晨5点多,突然进来五六个人,有便衣有穿制服的,他们拿来一份《监视居住决定书》的传真件,让我签字,我签过字后,他们就把我带上了警车拉走了。一直拉到长沙去,直接去了开福区德雅路732号国防科技大学第一干休所,这是案卷中显示的,我被带进去之后完全不知道这是什么地方,我只是能确定这是在长沙,但在什么地方我不知道。在车上,有一个叫做李峰的警察,我后来知道他是湖南省公安厅国保总队的人,他给我讲我已经错过了一次机会了,希望我能把握住第二次机会,在制定监视居住期间能对他们积极配合,然后他向上级汇报,争取对我宽大处理。我想我办的事情都是光明正大的,没有什么需要隐瞒的,我就告诉了他们我的手机密码,他一路上查看我的手机微信。他对我做过的事情很熟悉。

律师: 然后呢?

谢:到长沙带我到关押地点的时候大概是2015年7月12日中午的时间。他们把我带到那个酒店,从一个小门进去的,两个警察从左右分别抓着我胳膊按着我脖子把我押着往前走,把我带到二楼一个房间,我后来知道是207房。房间就是一个比较小的房间,有一张小床,两张桌子,有两把椅子。从门口进门,左上方有一个摄像头。

律师: 你进去之后呢?

谢:他们把我带进去之后,让我坐在椅子上面,有三个人陪着我,他们不是警察,我后来知道他们是陪护人员。

【今日到此为止2017年01月04日16:54:45】

陈建刚律师: 【2017年01月05日09:23:32】今天刘律师回去了,我们继续开始笔录。(以下律师为陈建刚)

谢:好。

律师: 你被押到这个207房间的时候,从11日一个白天一个晚上,到现在半个白天,至少已经30个小时以上没有休息了,你有没有要求要休息一下?当时困不困啊?

谢:很困倦啊,但他们不断有人来,我连闭眼睛都不可能。

律师: 你说一下到了房间后的事情?

谢:到了房间之后,不断地有警察来问问题,也不做笔录,任何一个人都没有出示证件,没有穿制服,也没有告诉我他们的身份。他们有时候两人,有时候三人,也有超过三个人的时候,不停地来问我问题,有的问半个小时左右,有的问一个小时以上,没有任何笔录,反证就是不让我睡觉。他们走了之后我身边始终有人,讯问的走了后,陪护人员会在。第一天基本没有陪护在我身边的事件,不断地有便衣来问,始终处于讯问中。

律师: 都问了什么问题?


谢:家庭背景、社会关系,问我有多少个女人,我一年能挣多少钱,还问请庆安事件等等,他们都不做笔录。我后来知道负责对我审讯和调查的前前后后有40多人。

律师: 7月12日的这样讯问到什么时间?


谢:一直到晚上7点。7点以后说是领导来见我,就是长沙市国保支队第六大队大队长王铁铊来见我,所谓的领导就是他。他来了以后对我说让我认罪伏法,坦白自己的罪行,还说:“这个地方是个指定监视居住的地方,我们会保证你合理的休息时间,但是什么叫做合理法律没有规定,这个由我们来把握,我们认为你一天有两个小时休息就可以了,那么你就休息两个小事,我们认为1个小时可以就是1小时,我们认为半小时就是半小时,我们认为5分钟可以那就是5分钟。”

律师: 还说了什么?

谢:我对他们说你们作为警察怎么这样解读法律?王铁铊说“你现在是被指定监视居住期间,你现在唯一的权利就是服从,你要明白你自己的身份,你是犯罪嫌疑人。”

律师: 然后呢?

谢:王铁铊还说了很多恐吓的言语,大意就是如果我不顺从他们就会对我不利。总之是对我进行威胁的话。有王铁铊和其他几个人,一直这样对我说了好几个小时,一直到7月12日晚上12点。这个时候我已经40多个小时没有休息了,非常困倦。他们让我休息了。

律师: 休息了多久?

谢:到13号早晨6:30就被叫醒。

律师: 13号是怎么度过的?

谢:我说一下,从13日到19日,这7天当中凡是我接触到的人分了两类,一类是审讯人员,一类是陪护人员。审讯人员在24小时之中分了5个班来审讯我。陪护人员分三个班,每个班8小时,每次2人同时陪护。但是审讯的时候陪护人员都出去,他们不在跟前。

律师: 你仔细说一说审讯人员分班的情况?

谢:第一班:早晨8:00——13:00;第二班:13:00——18:00;第三班:18:00——23:00;第四班:23:00——凌晨3:00;第五班:3:00——8:00。前面四个班都不间断地审讯,第五班就不审讯了,他们说是给我休息的时间,从凌晨3:30到早晨6:30是我休息的事件,但是这只是说说而已,我得不到完整3个半小时的休息,因为第四班他们每次都是故意往后拖延,一直拖到凌晨4点以后,能让我休息一会,但6:30肯定会被叫醒,我每天只能休息2个小时多一点。

律师: 你记得对你审讯的人员的姓名吗?


谢:有周浪、屈可、尹卓、李阳、周毅、庄晓亮等,总共有十几个人,我记得的是这几个,其余的都不认识,他们也没有给我出示证件,没有告知他们的身份,也不穿警服。从2015年7月13日至19日就是这些人员对我审讯,五个班,前四个班每次至少3个人以上来审讯,至少有13人以上,多数我不知道名字,所制作的笔录也没有附卷。

律师: 你详细说一下他们是如何对你进行审讯的?

谢:我先说从13日到19日这7天的大致经过。我看了案卷,在19日之前的笔录有很多,但是他们都没有附卷。因为我是被他们指定监视居住,其实我就是被他们秘密关押,且我家属不知我在哪里,也没有任何律师能来见我,关押的房间一切都是他们掌控,我完全被他们控制。对我想怎样整就怎样整。

审讯的时候让我坐在塑料凳子上,塑料凳子是那种好几个可以一直叠加,一个套一个一直往上套的那种,没有靠背,他们弄了大约四五个套在一起,比较高,我坐在上面脚够不着地,双腿就是这样吊着。他们要求我挺直腰板坐着,双手放到膝盖上,抬头挺胸,一动都不能动。

律师: 你不可以稍稍活动一下,比如扭一下脸,弯一下腰吗?

谢:不能。那个周毅对我说,“如果你一动,我们就可以认为你是袭警,我们可以采取任何方式来进行处理。我们对于袭警,出手不会客气。”这样说来恐吓我,表示我一活动,就会对我采取暴力,哪怕是转一下脸,抬一下头都会被扣上袭警的罪名。如果喝水、上厕所需要打报告。

律师: 打报告是如何打?

谢:就是我要自己说“报告,我需要喝水。”或者“报告,我需要上厕所。”我喝水需要他们允许了才可以,否则不能喝水。他们曾长时间不给我水喝。

律师: 往后说?

谢:他们让我坐好了,就问我问题。每次都有三四个人,前面一个审讯,右前方一个,我后面一个专门盯着我,如果我累了弯一下腰或者转一下脸,后面的人就立即动手拍我,呵斥我,“坐好,挺直……”

律师: 然后呢?

谢:他们问我问题,我回答,他们总是不满意,然后就训斥我,让我反思,让我老实一点。还说“我们都是有材料的,我们已经掌握了你所有的东西,你不要错过了我们的好意……”,我回答的问题他们多数不满意,然后就是这样反反复复训斥我,恐吓我,甚至辱骂我。

律师: 他们有没有如实地把你的问题记录下来?

谢:当时他们在记录,但我不能确定他们是不是如实记录,现在看检察院的案卷,最初7天对我审讯的笔录是没有附卷的。

律师: 你说他们威胁你,辱骂你,他们是如何说的

谢:这种威胁、辱骂、训斥是充满每一天的审讯的,太多了。尹卓每天都是晚上23:00——凌晨3:00这个班来审讯我,3点以后应该让我休息,如果我能立即休息的话,我在24小时中可以休息3个半小时,但是尹卓每次都故意要把时间拖延到凌晨4点钟以后。他曾对我说:“我白天休息的很好,每到晚上这个时候我就很兴奋,我就是要故意折磨你,你看着,我要把你折磨成一个疯子,你别以为你以后出去还可以做律师,你以后就是一个废人……”我当时很恐惧,不知道以后会发生什么。

律师: 说说你身体状况,你这样被折磨了多久?

谢:从13日到19号每天都是这样,每天被折磨,不能休息。有一天晚上,尹卓对我说:“谢阳,你来了这么长时间,你听到外面有一点声音吗?我们这个墙都是经过特殊处理的,任何一点声音都传不到外面去。在这里面不是你想说什么就说什么,应该是我们让你说什么你就说什么。你别以为出去以后可以告状,我告诉你,你告状也没有用,你这个案子是北京的案子,我们代表的是党中央来来处理你这个案子。我们即使把你弄死了,你也找不到任何证据证明是我们弄死你的。”我当时比较恐惧(谢阳开始哭泣),我的家人和律师都不知道我在哪里,我被他们整死了家人也不知道(谢阳哭泣)。我这是一生以来第二次遭遇到死亡的威胁,第一次是在东师古村,第二次就是这一次。和当时是一样的,人突然失踪了,任何人不知道我被绑架到哪里去。

律师:总是这样不让你休息,你最后疲惫到什么程度?屈服了吗?

谢:那种生不如死的状态没有办法形容。我第三天就崩溃了,精神完全崩溃,晚上审讯我的尹卓等人,他们就是故意来折磨我,我已经心神恍惚,我被折磨的哭了。我求他们让我休息几分钟就可以,但他们不同意,仍然持续折磨我。他们让我自己写自我供述,我说我实在写不动了,笔都拿不动了,脑袋靠在桌上,他们在后面抓我领子把我拉起来,不让我休息。尹卓、庄晓亮还有另外两个人把我拉起来,说“你既然不写,你今天就不能休息了。”这大概是16号的凌晨,我就是这样被逼坐着,没让我休息,整整24小时,连2个小时休息的时间都没了,第二天天亮了继续审讯。

律师: 你当时做的笔录还有好多你自己的自述材料,是你真实意识表示吗?

谢:当然不是。我必须按照他们要求写自述材料,如果不写就是永无休止的折磨我。而我写的不一定能达到他们的满意,尹卓给我订了三个方向,“你所有的行为只能从三个方向选择,要么是为了名,要么是为了利,要么是为了反党反社会主义。”我看了现在的案卷,很多我写过的东西还有他们做过的笔录都没有附卷,他们说那是因为不符合这三个方向,所以那些材料不合格。我当时做了笔录,我说我是合法办案,他们认为我这样说是不符合他们指出的三条路,逼我自己写,我真实的情况是合法办案,是看到不公不义我愿意去办这种案件,但这些事实不让我写,不可能出现在我自书材料中。

他们定的三条路,我只好自污,我是为名为利,反对共产党的现行体制这种话也是有的。写还是不写,名字签不签我没有权利选择,只能写,只能签字,写什么内容,笔录是什么内容,我没得选择,只能按照他们给的三条路——为名为利为反党反社会主义——当中选择。

律师:这样,你对于你在本案中的笔录,还有你自己的自书材料,你是如何定性?这些材料属实吗?

谢:不属实。我是在被折磨、生不如死的状态下,按照尹卓、周毅、屈可等人的要求签字书写的。如果开庭,我要当庭对本案事实进行阐述,这些笔录是刑讯的结果。

律师: 【2017年01月05日11:24:22】上午就先到这里吧。下午我们继续。

律师:【2017年01月05日14:49:55】我们继续。


谢:好。

律师: 除了不让你睡觉外,还有其他方式逼迫你吗?

谢:有。他们有一种慢性的整人方式,叫做“吊吊椅”,就是我说的好几张塑料凳子叠加起来,强迫我坐在上面,每天24小时中除了让我休息的2个小时外,其余时间我一直被强迫在上面坐着,双腿不能着地。我的右腿之前受过伤,我告诉过他们,这样整我会把我整残废的,我对所有来审讯我的警察都说了,他们每个人都是说“我们知道了,你说的不是个事,我们会把握的。”还有的说“你别给我讲条件,让你怎样就怎样!”

律师: 然后呢?

谢:没人同情我的遭遇,他们就是故意整我折磨我啊。我每天这样20个小时以上地坐着,两条腿吊着,两条腿都痛,然后都麻木了,再后来,我右腿从上到下都肿起来。那时候是夏天,大腿小腿都肿的很厉害。

律师: 你的腿出现症状以后,他们有没有停止对你的审讯然后为你治疗?

谢:不可能停止审讯,仍然是一天20小时以上的审讯。就是给了我一小瓶喷雾的云南白药和红花油,都是外用的药。

律师: 你有没有因为右腿浮肿的症状要求休息?

谢:有啊,但是没有用,那些审讯我的警察尹卓、周毅、屈可等人都是故意折磨我的,甚至明确地这样告诉我。每天20个小时坐“吊吊椅”的这种方式本身就是慢性整人的方式,会让人腰肌劳损,会让双腿吊的疼痛,但都是慢性的,是没有外伤的。再加上不让睡觉,这种折磨都是看不到外伤,不会落下痕迹的折磨人的方式。

律师: 在这种不让睡觉、“吊吊椅”的方式下,你的笔录和自述与事实相符吗?

谢:没有办法相符啊。我自己写的他们不满意就让我重写,他们做的笔录凡是他们认为我的回答不满意的,他们就反反复复重新问我,他们明确地告诉我,“我们有的是时间,你这样被指定监视居住的时间是6个月,你如果不老实听话,我们就继续往下整。”他们要的答案就是三条路,为名为利为反党反社会主义,我只能从中选择。为了早点结束,他们让怎样写我就怎样写,后来我整个人崩溃了,甚至他们提审我让我自己写材料,我都哭了,实在写不动,我说他们打印好的,无论什么内容我都签字,生不如死,实在受不了,我就是想休息一会。

律师: 有人殴打过你吗?

谢:有。周浪、尹卓、庄晓亮还有其他人,殴打我很多次。

律师: 什么时间、因为什么事情殴打你?

谢:他们说我不配合他们写自书材料。他们逼着我按他们的意思写自书材料,完全不符合事实的事情非要逼着我写,我拒绝了。还有的时候我实在是疲惫,笔都拿不动,多数是在第四班也就是晚上11点到凌晨3点期间,我实在写不动,他们就过来殴打我。

律师: 怎样殴打的?

谢:他们几个人过来拉我起来,他们有分工,有人抓着我胳膊,有人用拳头猛击我腹部,用膝盖顶我腹部,还用脚猛踹我。

律师: 你房间有摄像头吗?

谢:有摄像头,且应该是正常运转的。他们每次殴打我都是把我拉到摄像头正下方,摄像头镜头照不到的地方殴打,这个地方是摄像头的盲点。我知道他们的想法,所以每次他们打我我就故意往摄像头能照到的地方走。后来尹卓对我说:“你以为这个摄像头能帮你啊,告诉你,这个摄像头是我们控制的,你别以为到这个摄像头下就有用。你这个案子你是反革命罪,你以为共产党能放过你?我整死你没有任何人能帮你……”

律师: 当时有没有把你打出问题来?

谢:外伤和硬伤是没有的,他们能打痛就可以。最主要是朝腹部以下下半身动手,不会留下硬伤和外伤。

律师: 你当时在他们殴打之后有没有屈服?

谢:有。我想尽快结束他们对我的审讯,哪怕是死了。后来让我怎样写我就怎样写。笔录也签字好多,他们自己打印的笔录,不让我提任何意见,更不能修改。我开始的时候要求修改,因为笔录完全是假的,他们不同意,说我不老实,就殴打我。后来笔录我只能签字,他们爱怎样打印就怎样打印,我没有任何提出异议或者修改的权利。

律师: 还有其他方式折磨你或让你难受的方式吗?

谢:有。在13日至19日之间,他们还用烟熏的方式整我。

律师: 你说一下什么叫做烟熏?


谢:审讯我的警察有几个人,他们主要不是负责审讯,但轮班能轮到他们。有几个人坐在我左右两边,每个人一次点燃好几只香烟,放到一块,两个人抽了之后都喷烟道我面前来,我被迫坐着,这样在我脑袋周围能呼吸的范围内全是烟。我说“你们这样做不大合适吧?”他们说:“我们抽烟你管得着吗?我们就愿意这样做。”所以他们就一直这样用烟来熏我。他们也不是为了向我逼口供,但就是为了折磨我,为了让我痛苦。在前7天过去后他们认为我已经被折磨了,所以在后面让我签笔录的时候,一旦我不配合或者提出异议要求修改的时候,他们就说“谢阳,你需不需要回炉重新搞一下?”威胁重新对我进行刑讯。还说“谢阳,我们整死你像整死一直蚂蚁一样。”

律师: 他们还对你说过什么?


谢:他们自始至终拿我家人和孩子对我威胁,对我说“你老婆在湖大(湖南大学)当教授,她经济上难道就没有一点问题?你如果不配合,不要逼我们把这个事情扩大化。如果你不讲清楚讲明白,毫无疑问,要整你老婆。还有你哥哥,我们知道也是个国家公职人员,还是个小小的头目,难道他就没有一点问题?我们也知道你有一个有出息的侄子,在湖南信访局,难道他就那么干净?你不要逼我们去查他们。”还拿我孩子来威胁我,说“你女儿谢雅娟在长沙博才中学读书,如果她老师和同学都知道她的父亲是个反革命分子的话,她能抬起头来吗?她将来如果要做公务员这怎么可能呢?”

律师: 还说什么?

谢:尹卓等人还对我威胁过我老婆孩子的生命,原话是“你老婆孩子开车的时候要注意交通安全,现在这个社会交通事故比较多。”

律师: 你有没有问他这是什么意思?

谢:没有。我明白这是什么意思。我当时内心十分恐惧。他们拿我老婆孩子威胁我(谢阳开始哭泣),我说“你们要这样做我也没办法,你们要问的事情我都如实讲了,我被关着,你们如果还是要这样做,我也没办法。”

律师: 然后呢?还说过其他吗?

谢:他们还对我说过很多话,比如“你在外面有多少女人外面都已经掌握了,你不要让我们告诉你老婆,这会对你家庭有影响。”我说你们如果查到了就告诉我老婆吧。他们这是扯淡的话,以为我像他们一样。

律师:还有吗?

谢:他们还威胁过要查我周边的朋友,比如我朋友谢某某。尹卓说:“如果我们要扩大打击面很容易,我们有的是资源,如果你不配合我们,你周围的朋友我们都可以下手一个一个查一个一个整。我们有的是资源和手段,这个案子,我们没有任何限度地往下整,包括你在的律师事务所,你的同事朋友,我们想整谁,想怎样整就怎样整。”这种威胁的话贯穿整个审讯过程,尤其是前面7天。

律师: 然后呢?还说过什么?

谢:他们主要用我孩子来威胁我(谢阳开始哭泣)。尹卓对我说“我们抓了很多律师,张磊律师在浙江已经被抓了。”我听了我就哭了,哭了很久。我被抓的时候张磊律师家刚生了小孩一个多月,我听到说张磊被抓我心里很难过,担心他家孩子也担心我家孩子,我哭了很久。

律师:然后呢?

谢:庄晓亮、尹卓等人对我说过:“我们主要看你的态度,你的案子是天字第一号的案子,如果我们做错了你到北京去告我们,你以为我们这样整你北京不知道吗?我们想怎样整就怎样整。”

律师: 你在被指定监视居住期间能保证你的正常饮食吗?

谢:不能,他们故意不给我水喝。中午11:30会有人送饭过来,但是他们每次都不会让我吃饭,而都是要故意拖延到下午1点多才给我吃饭。这时候饭都冷凉了。审讯的时候他们不给我水喝,因为我喝水需要打报告,但是他们不让喝。还故意把水放在我面前,就是不给我喝,就是这样故意刁难我,水就在我面前,但是他们就掌握我对饮水这种最基本的需求,让我难受。有一次我是在渴的难受我拿了放在面前的矿泉水瓶喝水,周毅抢过去就开始殴打我,说我袭警。

律师: 在指定监视居住期间,除了殴打、威胁、“吊吊椅”、不让睡觉、不给水喝、烟熏眼睛这种方式之外,还有其他方式向你逼供吗?

谢:他们还引诱过我,让我故意牵扯、诬陷别人,说是让我检举、揭发。

律师: 你说说经过。
谢:大概是在15年8月中旬,这个时候对我密集的第一轮审讯已经完了,因为我受不了酷刑,他们要的笔录我都签字,这已经做完了。尹卓他们就想让我牵扯、诬陷别人。尹卓对我说:“谢阳,你做律师才3年,你每天做坏事也做不了多少,你只要把“人权律师团”中其他人给牵扯出来,你就能立功,就能争取宽大处理。如果你能把刘卫国啊、刘金湘啊、陈建刚啊、张磊啊、覃永沛啊、朱孝顶啊、庞琨啊、常伯阳啊、葛文秀啊、隋牧青啊,还有湖南的文东海、蔡瑛、杨金柱啊、胡林政啊,你要是能把这些人牵扯出来你就能立功,我们就会向上级汇报,争取给你取保,让你出去。”

律师:你是怎样回答的?

谢:我说人权律师团不是一个组织,只是一个聊天群,没有任何组织。并且我是一个独来独往的人,我不接受任何人的指令。我和其他律师联系不多,你们说的这些律师我和他们交往不多,我没有什么可以提供的。我拒绝构陷其他律师。

律师: 除了让你牵扯这些律师以外,还有其他人吗?

谢:有。尹卓还点了好多公民的名字,比如长沙的欧彪锋、北京的翟岩民,还有很多人名我都不认识。尹卓等人要求我把他们牵扯出来,让我诬陷他们。他们还拿了很多欧彪锋的材料给我看,让我牵连、揭发他。提示我,让我说和他们有什么沟通,办什么什么事情之类的。我拒绝了。

律师: 你拒绝了尹卓之后,他怎么说?

谢:他很失望。过了一个周以后,他又找我,说“其他人你不讲也就罢了,我们请示了长沙公安局国保的主要负责人,湖南律师中蔡瑛和杨金柱,你如果能把他们的事情进行检举揭发,哪怕是一个人也可以,就会对你宽大处理,我们可以对你取保候审。”

律师: 你是如何回答的?

谢:我说我想立功,但是我和杨金柱交往不多,甚至在长沙都没有见过面,我想立功想检举揭发,但是我对他不了解,我没有材料可以检举揭发。对于蔡瑛律师,我虽然了解这个人,但是我们工作没有交集,我想立功想揭发检举,但我没有材料。我们在一起就是吃吃饭喝点酒而已,其他的没有交往。

律师: 这是你第二次拒绝尹卓,尹卓如何说?


谢:尹卓说这是给我的机会,我不珍惜,给我机会我不要,这是我自找挨整。

律师: 今天就到这里吧,明天我们继续。

谢:好的。【2017年01月05日16:56:06】

律师: 【2017年01月06日09:47:50】现在我们继续聊。你拒绝尹卓以后,发生了什么事情?

谢:我有便秘的毛病,需要吃水果,不然便秘会比较严重。我在被关押期间连水都喝不上,所以便秘非常严重,我极端痛苦。我要求他们给我吃一点水果,他们一开始不给,后来让我交换。就是逼我写自书材料,按照他们要求写,就给我吃水果,笔录按他们要求签字就给我水果,我没有办法,又得不到休息,身体还疼痛,后来他们让写什么我就写什么,让我签字我就签字,我当时已经整个崩溃了。

律师: 继续说。

谢:到了10月24号,我不知什么原因全身发抖,冒冷汗,我非常恐惧,我说我要去医院检查。当时他们就报告了叶云(长沙国保六大队指导员),叶云来了,说不能让我去医院,如果有病可以安排人来给我看病。我不相信他们的医生。

我怕我会死在这里,我老婆孩子都不知道(落泪哭泣)。我从窗户向外喊:“我是谢阳律师,我被长沙国保关押在这里,没有通知我的家人。请通知我老婆,我生病了,我要治病。”当时外面有人在散步,我当时就喊,告诉外面的人我老婆的名字、工作单位和电话,请通知我的老婆。

在晚上9:46的时候,叶云用他的手机拨打了120电话。在等待120救护的时候,来了一个没穿制服的人,很魁梧,他力量很大,一只手顶住我胸口把我推在墙上,我一动都不能动,呼吸都不能,另一只手左右打我耳光,打了我很多下。我被顶着胸口非常非常痛,说不出话来,又被打脑袋,就半昏迷了。大概过了20多分钟,120救护车就来了,他们首先不让120医生对我就行检查,而是先把他们叫出去进行交代。然后一个姓王的小伙子对我进行了检查,就是简单的检查,没给我做任何救治,没有开药,说继续观察,然后就走了。

律师: 我注意到你是2015年7月12日被带走监视居住,但对你的审讯笔录却是从7月19日开始的,你如何解释?

谢:前7天也是有很多笔录的,但是他们都不标记是第几次,我要求他们写清楚他们说这不是我的事情,我不能提,那些笔录都没有附卷,因为那个时候我还没有被整服,所以那些笔录他们都没有拿出来。7月19日的笔录绝不是第一次。从7月11日凌晨6点我就没能睡觉,这样一直整了我3天就崩溃了,我自己写的那些也都是在这种逼迫状态下写的。

律师: 你对于案卷中你亲自签字过的笔录还有你自书的材料,你是如何评价?

谢:大致分两部分,其一基本事实的内容有一些不正确,因为我说了事实他们不同意,他们非要按照他们的想法制作笔录,所以事实方面不能保证全是事实。其二是有关我的反思,这些全部都不真实,这是我被逼迫状态写的,如果我不这写,如果我不签字,我当时就会死在那个宾馆,他们故意折磨我已经超出了我能承受的极限,我当时想自杀,他们的陪护人员为了防止我自杀从两个人增加到三个人,三个人分别在我身体一周,怕我自杀,要盯着我。前7天以后,白天审讯,晚上不审讯了,大概过了20天以后,他们怕我自杀,陪护人员从3个班增加到四个班,每个班从2个人增加到3个人,一分钟不离地盯着我,怕我撞墙自杀。在这种生不如死、求死不能的状态下,我如果不按照他们给的三个方向——为名为利为反党反社会主义当中选择写材料或者做笔录的话,我当时就会被折磨的死去活来,我没得选择。

律师: 笔录中有很多自污的说法,还有所谓的反党反社会主义、反对现行体制的笔录,你如何认为?


谢:这种话都不是我说的,我根本就不会说这种话。这种笔录的制作是审讯的警察自己打印的,我仅仅是被逼签字而已。好几卷的笔录,几乎没有一个修改的地方,这可能真实吗?我当时看了笔录我说我没有这样说,我要求如实记录要求修改,尹卓说“我们公安机关的笔录不允许你修改”,所以我只能签字。他们在前7天不让我睡觉,酷刑折磨我,我后来同意签字,所以在19日以后笔录就很多很多,这些笔录就是这样来的。

律师: 笔录我们就先做到这里。这几天的笔录,你所说的都是真实的吗?


谢:是真实的,这是我被监视居住期间真实的遭遇。

律师: 你仔细看看笔录,下午我把打印稿拿来你核对后签字。

谢:好的。

【谢阳和律师签字】

以上笔录我看过,和我说的相符。

谢阳

2017年01月6日

陈建刚【律师】

2017.1.6日


2017-01-12 会见谢阳笔录(二) 第二份

会见谢阳笔录(二)

时间: 2017年01月12日14:45:48 开始;

地点:长沙第二看守所西二会见室(谢阳专用);

被会见人谢阳,以下简称谢;

会见人 陈建刚律师,以下简称律师;

记录: 陈建刚

律师: 谢阳你好,我们继续接着上次的事情谈。

谢:好的。

律师:我先向你传达一下外面很多朋友的问候,请你保重。


谢:谢谢大家(失声哽咽)。

律师:你回忆一下,你在被指定监视居住期间,警方审讯你的时候有没有给你传唤证等法律文件?

谢:没有。他们24小时轮班,24小时之中轮班审讯,我身边失踪有警察,根本没有任何传唤文件。

律师:你什么时候到的看守所?到看守所之后的情况有改善吗?

谢:2016年1月9日我被送到看守所。到看守所之后也没有好转,我继续被逼迫。

我在去看守所之前,也就是在指定监视居住期间,因为这个时间就要结束了,我就要被带到看守所了,所以审讯我的尹卓等人就非常刻意、明显地提审我,想做几份他们对我没有刑讯的笔录,要求我自己承认没有对我实施过任何刑讯,想让我签名。我都没有配合。在案卷中2015年12月21日的笔录中显示,他们问指定监视居住期间是否保证了我的合法权益,我的回答是“基本保证了”,这份笔录我签名了。这种保证是保证了我活着,没有被整死而已。我只能这样说,我说受了刑讯逼供他们不可能记录,还会继续折磨我。他们对这样的笔录很不满意,让我明确地说没有对我采取任何刑讯,百分之百保障了我的权利。我拒绝了。离开关押我的颐天宾馆之前最后的一段时间,他们反反复复找我做笔录,就是一个目的,前面扯很多,最后就是想让我不经意间签字确认没有刑讯、保障了我的权利这件事,但我很明白他们的想法,我都没有上当。所以有好多笔录他们没有附卷。

2016年1月8日检察院决定对我逮捕,1月9日给我看逮捕证。其实这都是走一个过场。因为看守所在1月6日的时候就已经为我准备房间了。

律师:你怎么知道看守所为你准备房间的事情?

谢:我进来后知道的。在看守所每个监室所住的人都在25人以上,甚至到30人,每个房间都是这样。我来了以后被关押的房间是东四监区第十监室,里面原来有28个人,但是1月6日突然把14个人调到其他监 室去了,并且在监室内安装了高清摄像头。直到现在我们房间还是15个人,这是看守所独一无二的。安装高清摄像头也是独一无二的。其他被关押的人都知道这是针对我的。1月6日给我准备房间,1月9日下发逮捕证,这只是走过场装样子而已。

律师:你说一说你到了看守所以后的境遇?有保障你的基本人权吗?有继续逼迫你吗?

谢:1月9日到了看守所之后,在开始的一段时间内看守所对我是比较照顾的,但这都是有目的的。我的管教叫做袁进,你要记住这个名字,他对我做了太多恶毒的事情。袁进开始时对我照顾,不断地劝我认罪,让我配合警方。但我没有罪,我没有触犯任何罪名。我当然不能违心地认罪。这种劝告维持了3个月,到了16年3月份的时候,袁进看我不听他劝告,于是开始折磨我。

律师:你说袁进开始折磨你,他是如何做的?

谢:第一步是从同监室人员上孤立我,明确向其他人表示禁止任何人和我有任何交往,不能和我说话,不能借东西给我,不能让我参与打牌、下棋等娱乐活动。如果任何人敢和我有任何交往、交流就会被调到其他房间做“小口子”。

律师:什么叫做“小口子”?

谢:这是监室里的说法。在一个监室里待的时间长的人叫做“老口子”,新来的人叫做“小口子”。新来监室的“小口子”都要受气,多干活受欺负等等,而“老口子”则因为在这个监室待的时间长了就成了老人了,有威望,不受气,能享受优待。所以任何人都不愿意到其他房间重新做“小口子”。

律师:除了从人员上孤立你以外还有其他手段吗?

谢:有。警察袁进从经济上断绝我花钱的权利。我们在被监禁期间每个月有260元钱的生活费,但这是远远不够的,需要买其他东西就需要用自己的钱,自己的钱就是家属和朋友们存的钱。每个人都可以用自己的钱买一些食物,不然没得吃,吃不饱。袁进禁止我花钱,禁止我购买任何日用品,我吃不饱饭,没有菜。不让我买生活用品,包括牙膏、手纸等等,我陷入窘迫的地步,别人受了恐吓都不能和我说话,不能借我任何东西,我甚至上厕所没有手纸(哽咽哭泣)。但我还是没有屈服,没有认罪。

律师:然后呢?


谢:我从2015年1月9日被关押到看守所以来,现在1年多了,这1年多之中来见我的警察、检察官、看守所管教、领导等等,就一个目的,让我认罪。我有一些记录(翻找记录),我都记着时间,我一一给你说一下。

我的案子是政治案,我料到他们对我会把我案件的期限拉到法律规定的最长期限的,所以侦查阶段从指定监视居住6个月到逮捕后2个月,到延长逮捕1个月,到再延长2个月,到最后再延长2个月。这样在侦查阶段期限就延长到了最长期限,最后的期限是2016年8月9日。

2016年7月21日,湖南国保总队李峰和长沙公安局国保支队第六大队副大队长朱恒和张重实律师一块来,因为我认识张律师,张律师是我家属为我聘请的律师。他们来了还是劝我认罪。李峰说他代表省公安厅还是希望我认罪。我说这是不是律师会见,他们说是,我就说如果是律师会见那么请你们回避,李峰和朱恒都不出去,一直在外面身边,我和张律师也没能谈几句话。

在16年8月初的几天,9日之前,湖南省公安厅国保总队工作人员、长沙公安局国保支队支队长李克伟、长沙公安局国保第六大队大队长王铁铊一起来了五六个人,看守所的领导们安排他们在看守所办公室里和我见面。

律师:稍等,他们见你为什么不到提讯室而是到了办公室呢?

谢:他们不需要遵守任何法律和制度的。他们来了要求我认罪。我当时想如果认罪轻处理能保证我出去以后继续做律师的话,我可以谈一谈。他们很高兴,立即报告领导,还让人查了查规定,结果是查清了只要是故意犯罪以后就不能做律师,这种情况下我拒绝认罪,我本来就没有犯罪。谈了三四个小时,最终我还是拒绝认罪。他们一再说我不要自找苦吃,不要错过了机会,不要辜负了他们的好意。

李克伟对看守所我的管教警察袁进有承诺,如果他帮忙把我搞服了,让我认罪的话,就可以帮他调到长沙市高新区某派出所去工作。

律师:你说李克伟对袁进有承诺,你怎么知道的?

谢:袁进自己说的。他有一次对我说希望我赶快认罪出去,说“你认罪出去吧,你走了我就能调到高新区某派出所去工作”,具体哪个派出所我忘记了。

律师:然后呢?

谢: 到了16年8月9日,这是我在公安局手中控制的最后期限,如果移送审查起诉警方就不能控制我了,他们将没有权力来禁止律师会见了。案卷中长沙市公安局《起诉意见书》中的日期是2016年8月5日,但8月4人就给了我移送审查起诉告知书。我以为这个时候我家属为我聘请的辩护律师可以来会见我了。但对我的迫害是从公安局一直延续到检察院的,检察院完全配合长沙市公安局来继续整我。

律师:【2017年01月12日16:29:39】(警察进入会见室表示时间到了)我们今天就到这里吧,明天继续。


【2017年01月13日09:30:38】

律师:我们继续昨天谈的继续说,你说检察院和公安局联合整你,为什么这样说?

谢:我在后来见到了我的律师张重实,他告诉我他和蔺其磊每天在看守所要求会见我,上下午都来,但看守所就是不让见,说是我在被提审。事实上我是在被提审,但法律规定的48小时内应该安排律师会见,这都成了看守所和检察院、公安局手中的废纸。

律师:为什么你这样认为?

谢:那几天长沙市检察院的检察官每天都来提审,从上午9点到下午4:30看守所下班,每天来提审我,天天如此,就是以这种方式杜绝律师见到我。

来见我的共计有8个检察官,整整一个周的时间他们天天来提审,过了这一个周以后案件就发挥补充侦查,案件又回到公安局手中,且他们成功地用提审的名义阻拦了律师会见我。

你记一下他们的名字,有段小龙、姜彬、李治明、王志勇、方惠、胡勇超、李维宁,还有一位金副处长,名字不知道。李维宁检察官是长沙市检察院公诉二处的处长,他不是本案的承办人,他来的目的就是一个,要求我认罪。暗示我公安局对我刑讯的事情不能说,他还讲公安系统和检察院通过湖南大学的领导找我老婆,要求我妻子配合,对我妻子施加压力,不要为我奔波喊冤。

其他检察官来提审还比较含蓄,提示我认罪,其中检察官段小龙比较露骨,他找我谈就是两项目标,一个是恐吓,一个是要求我认罪。段小龙恐吓我“你要认罪。有些话你不能乱说,有些事情你不能向检察官说。” 他说的不能说的事情就是不能对外说我曾经受过刑讯逼供的事情。什么检察官审查起诉,这都是假的,公安局和检察院是联合起来整我,制造政治冤案。他们没有权利的制衡,有的是合作。

律师:退回补充侦查后呢?

谢:2016年8月16日案件退回公安局,我的律师仍然被禁止来见我。其实没有什么补充侦查,因为连续两次补充侦查,目标就是一个,把期限拉到最长的法律极限,让我屈服,让我认罪。

16年9月28日,长沙市检察院公诉二处李维宁处长来找我,要求我认罪,不要乱讲话,就是不能说刑讯逼供受折磨的事情。到了10月9日,李维宁再次来找我谈,还是要求我认罪和闭嘴。到10月17日,李维宁又来找我,还是一个方向,要求我认罪、闭嘴。他这几次来都不谈案情的,来谈的就是两个目的,要求我认罪和闭嘴不言。

到了16年10月26日,公安局最后一次补充侦查期间,胡云峰和叶云两个国保来找我,要求我认罪和闭嘴。胡云峰明确地向我说他们手中有我在监视居住期间的全部的录音录像。所有的侦查人员都知道,指定监视居住期间的录像他们都有。笔录中记下了这些话,但是没有附卷。你看提讯证,如果有记录的话应该有他们来提讯我的记录,但我不能保证检察院或看守所能给你们辩护人这材料。

第二天也就是16年10月27日,长沙市国保支队第六大队大队长王铁铊和教导员叶云再次来见我,还是要求我认罪、闭嘴。他们没有做笔录。

到了11月04日上午,长沙市国保支队支队长李克伟一个人来见我,看守所管教安排在看守所的办公室进行了面谈,和8月初来见我一样的安排。李克伟就是两项要求认罪、闭嘴。

16年11月14日,李克伟一个人在看守所办公室见我,希望我把握机会,认罪闭嘴。

16年12月07日,湖南省人民检察院公诉二处处长刘晓红在长沙市检察院公诉二处处长李维宁的陪同下到看守所见我,代表湖南省检察院希望我把握机会,认罪闭嘴。

律师:我作为辩护律师介入以后他们又找你谈过吗?

谢:有。17年1月6日上午你来见我受到阻拦,看守所所领导当时在找我谈话,大意是“不要相信律师,律师救不了你,相信党相信政府是你唯一的出路,认罪伏法,不要乱说话,才可以早点回家。”我就是听一听而已。我知道律师肯定已经来了,他们阻拦不让我会见。

再然后就是1月11日,来了三个人,我哥哥谢扬德、长沙市公安局国保支队副支队在王德华、洞口县公安局国保大队大队长谢乐石三人来见我,王德华和谢乐石他们明确说在这个阶段他们没有权力来找我,但是他们说是应家属的要求来见我,不代表工作单位。谢乐石对我恐吓,说我微信、微博的发言要判刑在5年以上且不封顶,最高刑能15年——20年的。

律师:警方和检察院这么多人多次来找你要求你认罪你如何想?

谢:我是无罪的,完全无罪。我虽然在被折磨的生不如死的时候做过一些自污的签字,这都不是事实,也不能说明我犯罪。我享有言论自由,在微博和微信上发言是我的自由,这怎么可能是煽动颠覆国家政权罪呢?

律师:你会不会认罪?或者如果现在官方给你条件如果你能认罪就把你释放、取保候审,你会认罪吗?

谢:我现在没有认罪。让我认罪是一件比较荒唐的事情,如果我认罪就能证明我有罪了吗?这不是文化大革命的方式吗?我认罪就不需要看法律看证据了吗?但是有一点我需要向你说清楚,我今天没有认罪,我现在和你说,我的精神是自由的,我声明,我谢阳本人无罪。如果日后,就是在今天2017年1月13日以后出现我任何认罪的书面材料或者录音录像,那都不是事实,不是我内心真实的想法。即便我认罪也不代表我有罪,这需要看法律和证据。

即便是有一天我认罪了,也是迫于交易,迫于对我的折磨,我完全无罪,但是就是因为我发表了一些自由言论,我参与了一些为民维权的案件,长沙市公安局就这样折磨我,他们才是真正的罪人和凶手。如果将来我有任何认罪的表述,都是一种交易。我知道我家人迫切想见到我,我父母都年迈了,非常思念我。如果我认罪,是我用来保命的一种交易。今天(2017-01-13),在我可以向律师自由表达我真实想法的时候,我要明确地说我是无罪的。

律师:你是否要求或者同意或者授权我公布和你的会见笔录?


谢:我授权辩护律师陈建刚律师、刘正清律师决定在一定的时间公布我的会见笔录。

【谢阳和律师签字】

以上笔录我看过,和我说的相符。

谢阳

2017年01月13日

陈建刚【律师】
 
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