原告：张明选，男，62岁，汉族，身份证号：2929195111160713，住址：河南省唐河县城郊乡北張湾村三组。

代理律师：夏钧 广东普罗米修律师事务所

被告一：河南省唐河县公安局，法定代表人： ，局长，地址：南阳解放路中段。

被告二：河南省社旗县公安局，法定代表人： 耿焱局长，地址：社旗县红旗路民政局对面

诉讼请求：

1、判决二被告不办护照的行政行为违法。

2、判令被告支付法院诉讼费用。

事实与理由：

2013年8月5号下午，原告到被告一出入境大厅办理出国护照。按照规定的程序缴纳了办证费二百元、出入境费一百六十元、照相费八十元（无发票）。

第二天，原告得到被告一不发护照通知。在8月21号下午到被告一出入境大厅询问原因，其领导解释说，原告户口在被告二管辖时，向网上公布的不准出境名单有原告的名字，要原告找被告二消掉原告的名字后才能办理。

原告有出国旅游的权利。两被告无辜禁止原告出国，侵犯了原告的基本人权自由。因此原告诉至法院，请法院判决纠正二被告的违法行政行为，